shí yáng jiǔ mù
十头羊倒用九个人放牧。比喻官多民少，赋税剥削很重。也比喻使令不一，无所适从。
《隋书 杨尚希传》：“所谓民少官多，十羊九牧。”
清·钱谦益《特进光禄大夫……孙公行状》：“但不得人自为制，有十羊九牧之患。”
复句式；作定语、补语；含贬义
单字解释
近义词
反义词
相关成语
造句
一个五个人的科室有三个科长,这不是十羊九牧吗?
笔者以为,要杜绝官员编制“十羊九牧”的扎堆现象,最根本的还必须谋求行政组织法的完善。
“跑民要官”,民众就不可能同意“十羊九牧”。
就不怕惹上十羊九牧的嫌疑?老百姓可不管你那么多官场学问,一看领导很多,结果能办事的很少,他们只会骂娘。
由于“十羊九牧”,官多为患,如今,在一些地方地,“官”的文化修养、知识水平、思想道德素质还不如一般百姓,无德无才的“官”并不少见。
俗话说的就是“十羊九牧”、民众不堪重负,因此,进行根本性的改革方是治理类似的“吃网吧”现象的治本之策。
东晋南朝时期,政区建置急剧膨胀,出现“十羊九牧”现象,但佛山地区并未出现滥置郡县,仍保持过去建置格局。
他说,过去,我们常用“十羊九牧”来形容财政供养人员过多的现象。
因为在十羊九牧的现实条件下,分散的、产权不明晰的农民根本无力保护自己的利益。
这样,领导班子的职数就越来越多,“十羊九牧”,官民比也越来越高。