《续资治通鉴长编》卷三百二十八
作者：李焘
起讫时间 起神宗元丰五年七月尽其月
卷 名 续资治通鑑长编卷三百二十八
帝 号 宋神宗
年 号 元丰五年（壬戌，1082）
全 文
秋七月辛巳，广西经略司言：「知宜州王奇与贼\斗失利，贼\兵退守大江回穴。谍知溪峒蒙承想万余人欲攻思立寨，已戒和斌据险拒之。」詔：「就差知沅州、西上閤门使谢麟经制宜州溪峒事，宜州军在行者並听麟节制，委选官权领沅州。」（并六月十七日、十九日，又七月五日。）初，费万既为蛮所袭，经略司数移文责奇，奇不能堪。后数日，贼\万余人攻普义砦，与官军战，奇出遂败，尚有亲兵数百，或劝奇乘骑逃去，奇輒骂曰：「大丈夫当尽节以报国。」遂死之。
广西经略司又言，西南张蕃贡奉，乞添至三百人。詔具合增数以闻。其后本司奏，故事以七十为额，不可增。遂罢。
詔知环州、西上閤门使张守约再任。 壬午，以延州第六將主簿崔顺孙为通直郎，赏从军功也。
尚书省奏：「自五月一日奉行官制，推原法意，每事讲求，缘其端本，增立支节，须纤悉备具，即施用著明。奉行以来，於今踰月，凡续降指挥，申明条制，虽未周详，仅备大略。窃虑董正之初，在所考察，今缮集为二策，乞赐覆覈。」
都水监言：「大河水冲灵平埽，已依前降朝旨，决大□埽堤，使水下流，以紓危垫。」（七年八月庚午，吕希道罢澶州，可考。）
詔罢大理寺官赴中书省讞案，自今每岁一次，本寺以见在案尽数断绝，上中书取旨。
上因论刑曰：「先王之肉刑，盖不可废。夫人受形於天，以法坏之，故谓之肉刑。扬子曰：『肉刑之刑，刑也。』周穆王训刑：大则五刑，次则五宥，又次则赎，凡十五等，轻重有伦。至汉文帝罢之。若革秦之敝，欲休养生民，则可矣；如格以先王之法，则不得为无失。三代之时，民有疆井，分別圻域，彰善癉恶，人重迁徙，故以流为重。后世之民，迁徙不常，而流不足治也，故用加役流；又未足惩也，故有刺配；犹未足以待，故又有远近之別。盖先王教化明，习俗成，则肉刑不为过也。」（四年十一月八日庚寅，合参照。）
癸未，詔重法地县尉，並差使臣，其当差使臣监当处，对注选人。 詔三省、枢密院独班奏事，日不过三班，遇三省並独班奏事日，枢密院事当亟闻，更展一班。
涇原路经略司言：「知镇戎军种古等招纳西界降人，乞酬銟。本司元准朝旨，招纳丁壮五人赐绢二十匹，其刺事蕃部招诱，又接引管勾使臣，未审如何分结。」詔经略使以当支绢数量元差人功力多寡分给。
淮南东路提点刑狱范鏜言，宿州有贼\四十余人，乞於淮西或开封府界將下募兵。詔差彭鐸就淮西將下选募兵三百、马三十，陈留县不係將下选募兵马各三十捕之。（鐸，孙弟，已见。）
甲申，皇第九子生，遣江夏郡王宗惠告於太庙。（旧纪书：甲申，皇子佖生。新纪不书。）
太府寺言：「提举市易司状【一】：赊贷人户所欠至多，已得旨展限三年催纳。其先降指挥，以催到分釐计数追夺酬銟，请候至所展三年满日施行。」上曰：「朝廷设市易法，本要平准百货，盖周官泉府之政。官失其职，一切赊贷，公私颇不便之。虽云有收息之数，名存实亡。今已改用金银、钞帛抵货，最为善法。其元催致欠官吏，重行追夺，亦其宜也。」遂从之。
詔除名人、前如京副使费万追復如京副使。广南经略司言万死事故也。张頡不能蚤虑蛮寇，戎备不飭，致失兵將，令转运\司劾罪以闻。（并六月十七，又七月二日，又八日。）
詔鄜延路鈐辖兼第三副將刘绍能移环庆路。（密记七月五日。）先是，绍能为沈括、种諤诬奏，既遣宇文昌龄鞫狱，故有是命。后十七日【二】，詔绍能復归鄜延（密记七月二十二日。）明年正月己丑【三】，狱乃竟。（五年四月三日【四】，六月一日、十四日、二十二日，七月五日、十三日、二十二日，十二月十八日，六年正月十三日【五】，皆有绍能事，今特书此月。）
殿前司言：「殿侍有千二百五人，自补授至今不参班，乞委诸路监司取索。除蕃夷、归明猺人应仕本土，及有专条许留本处者，及年小痼疾，委官司保明听依旧外，余並发遣归班，仍立程限。」从之。
乙酉，赐广西转运\司度僧牒二千，供军兴。
丙戌，詔开封府推、判官以下至开封、祥符县丞，寄禄官未陞朝者，比类在京职事官，並赴起居朝会。
詔：「昨朝廷大举，本意直擣兴、灵，覆贼\巢穴，不为浅\攻，但取横山而已。以地形观之，自西路保安军顺寧寨趋兴、灵至近，昨种諤等出界，自东路绥德城，二十二日方至白池，而归师八日已入寨门，不因王中正、种諤初议进兵，何因舍直就迂，会兵夏州，虚占月日，劳顿士马，横费芻粮，不能成功。仰具析以闻。」从徐禧所奏也。（四年十月，批付沈括云，种諤甚非善计。当考。）
始，諤还延州，乞对，论事章十一上，乃听之，而禧与李舜举实来计议。諤入见，言：「横山亙袤，千里沃壤，人物劲悍善战，多马，且有盐铁之利，夏人恃以为生；其城垒皆据险隘，足以守御，兴功当自银州始。其次，迁宿州於乌延，又其次，修夏州，三郡鼎峙，则横山之地已囊括其中。又修盐州，以据两池之利【六】，如此，横山彊兵、战马、山泽之利，尽归中国，其势居高俯视兴、灵，可以直覆巢穴。又其次，修筑兰会，以尽横山之地。」諤所论大略与沈括同，五月丙午，（五月二十六日。）两人尝列奏矣。及禧先至延州，乞趣諤还，在道而括已变议从禧，谓银州故城不便，移置於东南十余里闲永乐埭上，又议自永乐西接居延，为大小十二城，以据山界，多与諤始谋\异。至是，禧又劾諤误军道，并及中正，其实禧等不欲諤分其功也。（禧奏諤及中正，据高遵裕传。禧乞城永乐，具戊子日。）
提举熙河等路弓箭手营田蕃部司康识言：「与兼提举营田张大寧同议立法，乞应新收復地，差官以千字文分画经界，选知农事厢军耕佃，顷一人。其部辖人员、节级及雇助人功岁入赏罚，並用熙河官庄法。余並召弓箭手，人给二顷，有马者加五十亩。营田每五十顷为一营，差諳农事官一员勾当，许本司不拘常制举选人、使臣，请给依陕西路营田司法。不满五十顷，委附近城寨官兼管，月给食钱三千。」从之。
丁亥，朝散郎、新除工部侍郎熊本为龙图阁待制、知桂州。本自广州召还，未至，会宜州蛮扰边，故改是命，代张頡也。（七年五月十二日，赐詔銟諭。此月甲申，劾张頡。）
詔朝奉郎王竞知宿州，如能修职事，屏除贼\盗，当別加选擢。（六年正月，责降。）
赐徐州度僧牒五十，修城及官舍。从知州孙觉请也。
司勋言：「梓州路转运\司保明瀘州应副军期官等，出界冒险，以至荡平，实有勤劳。」詔：「入箐逐等並依林广下勾当公事军主簿例，优等不理选限试监簿，依特奏名同三礼推恩摄官。出界比入箐第降一等，第三等陞半年名次，界首逐等陞一季名次，军大將並比折减磨勘年，內勒停人候敘用日准此。入箐在夷界死，各赐绢百匹；入箐回死，六十匹；出界回死，四十匹。」
詔：「译经润文使、同译经润文並罢，自今令礼部尚书领之，废译经使司印。」
詔应冠「尚书」字者，官司並申状，门下、中书外省准此。
戊子，鄜延路计议边事徐禧等言：「银州故城形势不便，当迁筑於永乐埭上【七】。盖银州虽据明堂川、无定河之会，而城东南已为河水所吞，其西北又阻天堑，实不如永乐之形势险要。窃惟银、夏、宥三州陷没百年，一日兴復，於边將事功实为俊伟，军锋士气固已百倍。但建州之始，烦费不貲，盖有不关御戎利害而徒费供馈者。城坚守备，则贼\不敢攻；兵觽將武，则贼\不敢战，固不以州城、军寨遂分轻重。今若选择要会，建置堡寨，名虽非州，实已有其地。旧来边寨，乃在腹裏，他日建州，亦未为晚。已与沈括等定议：自永乐埭、声塔平、移市、石堡、乌延至长城领置六寨，自背罔川、良乜、孟乜、罗韦、囉泊川、布娘堡置六堡。寨之大者，城围九百步；小者，五百步。一寨用工略十三万余。堡之大者堡城围二百步，小者百步。一堡用工略万三千。其堡寨城围，务要占尽地势，以为永固。其非九百步之寨、二百步之堡所能包尽地势处，则隨宜增展。亦有四面崖险，可以朘削为城，工料但如所约可足。」从之。（沈括自誌云：「前此，詔诸帅图所以翦夏人，鄜延请城石堡以临之。贼\保旱海之阻，胜则进，败则绝幕而去，使进有石堡之阻，则幕南不可以宿师，大幕昔为贼\守者，乃今为我用也。朝廷遣徐禧、李舜举来计议，禧乃欲先永乐，以陷其腹心。括以谓永乐贼\所必爭，路险而远，胜不能相维，败不足相救，非战守之利也。必欲城永乐，当自石堡始，次囉泊、罗韦，蚁封而东，垒章山连，然后永乐可城也，非数岁之力不可就。议之三月，诸將皆乐成功之速，卒然禧议。」按：种諤传，禧、括定议，则括初未尝以城永乐为非，既败，乃为此言耳，今不取。五月二十六日，初遣禧等。旧纪书：戊子，城永乐。新纪于八月甲戌乃书城永乐。）
詔御史中丞舒亶举任言事或察官十员。（新纪书此，旧纪不书。）
詔李察差团结厢军三万人，令团结官押赴鄜延路，听李稷赋功。
詔鄜延路修寨兵马，依出界例赐特支钱【八】。
己丑，马军都虞候、卫州防御使、环庆路总管林广卒。广还自瀘南，会西边用兵，广復上章请对，面陈方略，且言：「韩存宝虽有罪，功亦多。以今日朝廷诸將，存宝不至於死。」於是遣广还旧任，疽发颈，卒於道。广为將持重，善驭觽，士卒乐为之用。然在瀘南，以敕牓招蛮出降而杀之，及卒，颈遂断，人以为杀降之报云。
辛卯，考功员外郎蔡京言：「奉詔编中书御笔手詔，凡千三百四十六事，自治平四年抵熙寧十年，为二十一册，乞颁付中书省。」从之。（元丰元年正月十六日辛卯，京初建言。）
鄜延路经略司言：「据捕获蕃部策木多伊克称，本弓箭手，十年前为西贼\所俘，隶牙头、祗候殿直屈埋下，昨闻牙头点集十二监军司兵，欲往鄜延。」詔：「策木多伊克虑是西界首领，因捕获，虚称在屈埋下。令经略司究实，及取问西界事以闻。」 壬辰，赐河北东路提举司度僧牒千，兑钱与黄河隄防司，应副新河。
詔：「刑部贴例擬公案並用奏钞，其大理寺进呈公案，更不上殿，並断讫送刑部。贴例不可比用，及罪不应法，轻重当取裁者，上中书省。」
河东路经略司言：「寧府寨监押、三班奉职张天翼隨高遵裕攻灵州战没，缘边覘知西贼\已送天翼与契丹。」詔王居卿羈縻天翼家属，具人数以闻。又詔假店宅务屋十五间，令开封府保管。后詔其子，並听先以阵亡推恩。 癸巳，枢密院言：「淮南髃贼\驱虏良民，经歷数州，彭鐸追捕未得。欲下本路募人告捕，获首领赏钱六百千，与班行；次首领，三百千；徒伴能自杀捕，准此。」上批：「范鏜奏，今月戊子，追跡髃贼\於傅家曲，斩捕净尽，可更不须指挥。」（今月戊子乃七月九日。）
詔王中正罢入內副都知并皇城司，为昭宣使、金州观察使、提举西太一宫，仍放谢辞，任便居住。徐禧奏中正行军避直就迂，詔中正分析，而中正亦自言目病，乞罢內职，故有是命。
詔：「应台察事並由尚书省取索，事小者先约法送中书省取旨。」
詔：「诸改官於官名应避者，擬以次官，资品恩数並依合改官法。」
詔：「兰州所修城櫓等未毕功料，今防秋之时，令赵济雇募人修筑，七月毕功【九】。」（城兰州，始议制度宏大，王安礼曰：「省版筑之劳，使城小而坚，则易为守。」上曰：「卿欲弃兰州邪？」安礼曰：「兰州不可弃也。臣以谓工役省则用力专，旷日暴觽则羌人得以乘其懈。城苟坚峻，虽小可恃，如其窳也，虽大奚补？」未几，边臣奏减兰州制度，果如安礼言。此据安礼行状附见，当考。）
乙未，詔：「景灵宫成，岁时朝拜荐献之礼，其令礼官、閤门参酌条上。」（八月庚申，条上。）
詔广南西路安抚司措置宜州溪峒司：「已录付见行陕西赏功格，据前后官推赏，及具当降宣札者以闻。」
葭芦、□堡寨各招置蕃落二百人。
夔州路转运\判官席汝明言：「奉朝旨：『据彭孙结纳义军指挥使菊曩二、菊曩大、把截將王用祥已捕获射杀魏从革獠人木八言，有未获獠人木琴大、木琴二、木鷂。菊曩二等自效必能捕获。令席汝明应接施行，即遣差使冯正符同王用祥说諭朝旨，授菊曩二三班借职。』今据菊曩二斩木鷂首级，其菊曩二、菊曩大自投顺向化，能不顾逆党脣齿，用命禽贼\，实著勤效。其射杀魏从革獠贼\四人已获半；差使冯正符昨以諳熟夷情，差权归正寨监押，就令勾当二十七次將；命菊曩二等部族小心办事，先详酌推恩。」詔菊曩二除右班殿直、南平军夷界巡检，菊曩大、王用祥皆为义军指挥使，冯正符迁一资，为归正寨监押。（去年八月辛巳二十七日，又十二月甲戌二十二日、又明年闰六月戊寅四日可考。） 先是，瀘南用兵，林广为统帅，朝廷遣彭孙继之，而稟命於广。孙恶其隶广也，乃诡曰：「乞弟巢穴在瀘南之西南，若由南平趋播州以往，则出其不意，宜有功。」朝廷从之。知南平军魏从革受孙命率兵治道，木琴等骇其至，起兵杀汉军，射从革以死，一路惊扰。议者皆谓夷杀汉將，当发兵討捕。汝明独请於朝曰：「木琴非与乞弟同恶者，不意汉兵猝至而致此衅。若官军出討，则是又生一乞弟矣。臣以为宜募他族使图之，则无大费而罪人得。」朝廷以为然，顓委汝明，召其渠菊曩等入臥內，解带推食，以示恩信。不数月，菊曩斩木琴首以献，上嘉之，进官一等。（此据吕大防墓誌，当考，或附汝明进官时。） 上谓辅臣曰：「唐明皇晚年逸豫，以致祸乱。如本朝无前世离宫別馆、游豫奢侈之事，非特不为，亦无余力可为也。盖北有强敌，西有黠羌，朝廷汲汲枝梧不暇。然二敌之势所以难制者，有城国，有行国。自古外裔能行而已，今兼中国之所有，比之汉、唐尤强盛也。」 丙申，诚\州言：「先奉朝旨，令淮南等路刺配罪人三百前来。自后止配军士四人，望许令诸路厢军投换。」从之。
通直郎张蕘上言： 夏人未伏天討，多歷年所，陛下奋发神武，再兴王师，去岁进討，隳城却敌，攻取之利【一○】，已有成形，虽兴灵未拔，戎人困於蹂践，此人事已得之矣。兵不厌诈，臣请言其失：招降之信不立，要害之地不城，责师之律未明，赏功之惠已厚，统制之权不一，馈餉之法未讲。
古者，怀致要荒，莫如恩信。夏国悖乱，其觽离心，今日之势，正当以恩信招徠之时。窃见边將出师，首级之赏厚，招降之赏薄，故投戈就降之寇【一一】，皆斩级而进，利之所在，势所必趋，然於国家之计，其失大矣。臣欲乞明降朝旨，戒励將士，生降之人与首级之赏相若。降人得存抚之利，彼將扶老携幼，以归圣化，臣故曰「立招降之信」。
夏人百年强盛，力足以抗中国者，其势在山界。山界地沃民劲，可耕可战。自王师之出，夏人尽驱丁壮於河外，以固巢穴。今可度其控扼之处，急为堡障，然后筑银、夏、宥州以及洪、盐，取盐铁之利，以实边粟，通清远，修韦川【一二】，下瞰平漠，灵武之壁可拔也。昨大军之还，不虑此为后图，臣故曰「城要害之地」。
夫用智分则其虑簄，用力分则其气夺。昨经俘掳，残敝已甚，臣谓宜因此时，分定山界，付之诸帅，议定可建城寨，以次兴筑，严立期限，责以成功，乘机擣虚，数路並进，使敌不知所应。今朝廷之议未定，诸路未知所向，臣故曰「责师之律未明」。
將士前敌效命，诚\国家厚赏所激，若使之常有所冀，则进而不已。既足其欲，彼將图全。臣以將帅之赏，不当以首级为效，必得其城，取其地，获其渠长，及大克捷，乃优以官赏。不然，徒累首级，遂致大官，此边將所以玩寇自封，甚大患也，臣故曰「赏功之惠已厚」。
法令不一，人將无所措手足，况边机兵行之际乎？此曰可进，彼曰可止；此曰可降，彼曰可杀。取舍纷乱，间不容发，临敌败谋\，臣窃为陛下惜之。故臣论统制之权。
臣已言增筑山界，渐据要害，以图进討，则诸路修置城垒，於今为先。所筑以次，则相去不远，馈粮之法不劳远齎，颇增粟直。计地里之费，则商人奔走塞下，不待驱而自致，与向之募夫，其利相远矣。故臣论馈餉之法。 六者，西边今日之势也，为陛下略举之矣。然臣又將有所深言之：赵德明之死，元昊之齿未壮也。朝廷务於姑息，豢养既成，跋扈难制，所谓当身不除，百世之责也。今夏人乱亡无日，不可以旷日稽诛，惮而不为，三数年间，復为边患，则国家西顾忧未有艾也，惟陛下力行之尔。孟子曰：「虽有智慧，不如乘势；虽有鎡基，不如待时。」当今之时，则不可失也。上批送中书省，乃擢蕘通判环州。（张蕘何许人，当考。六月辛亥已见。）
丁酉，李宪言：「西贼\盘泊所在，惟铁毛、天都二山及没烟、葫芦河数处，啸聚不下数万。为今之虑，须令苗授、李浩將兵於定西城、兰州照应，臣部勒三四军，会熙、秦之师，直擣铁毛山、諤格什。若贼\兵退保天都，即并兵进討。所谋\置城寨，候出境隨机处画，可则兴筑，不可则旋师。如言可采，除更不追鄜延、环庆差兵夫外，余並乞仍旧施行，乃可集事。」詔「李宪所图至小，奏乞朝廷应副事大。令依六月詔，罢涇原路经略制置使，归熙河兰会路都大经略司，候过防秋赴闕。」（二十九日己酉，令宪且在涇原。）
李宪请发关中民运\粮兰州，为五月之储，朝廷將从之。王安礼曰：「臣闻灵州之役，役夫被斮，植立而不动。彼固不畏死，奈何以死恐之。今关辅以西，丁壮转徙，物价昂踊，乃欲调难用之夫，輦至贵之物，横绝贼\壤，未见其可。臣窃料兰州戍兵【一三】，其数未多，果可以守，则见粮犹足为用；以为不然，则適足饵寇【一四】。愿陛下俾宪自调之。」宪果以为难，其后改用卒夫，以时运\之。（此据安礼行状，当考。）
续给空名宣头百，付河东路经略司。
戊戌，詔涇原、环庆、熙河兰会路都大经制司，涇原路经略制置司：「据诸路上所闻，贼\马颇屯並塞，兼鄜延路见议进城山界，须诸路兵马声援。令涇原於镇戎、定川、熙寧、高平寨各驻一军，委刘昌祚尽护之，须兵马三万以上；环庆於大顺城、荔原、柔远、安疆寨各驻一將，令经略司委近上將领尽护之，须兵马二万以上。熙河路兰州已东，昨擬修堡子，內三处未曾兴工，仰都大经制司相度那移本路將兵。因今来防秋之际，不妨就便以鄜延差到厢军兴役，未知便否，及转运\使可与不可应副，仰一面计会相度施行讫奏。」（密记「二万以上」其后別有此段，实录无之，今附见。）
詔以今年六月并七月令张頡劾知琼州刘威及威具析，並广西转运\司奏威功状，威奏盐柵二状，並录送□潜考实以闻。先是，张頡奏威引惹蛮人生事，詔劾之，而转运\司奏乞推赏；继威又自陈修柵毕工，洞首符楫皆纳罪请降，不敢擅据其地，故改命潜究其同异。（六月壬申、甲戌，又九月辛卯。）
庚子，通直郎、考功员外郎蔡京为起居郎，仍同详定官制。京前为官制所检討文字，於是上批「京久在官制所，諳知创法本末。其弟卞虽见充详定，缘係暂置官局，所职止於看详文字，別无政事关由，虽兄弟共处，理亦无害」故也。
閤门通事舍人崔象先、周宥並为礼宾副使、带御器械、勾当皇城司，以上批「旧给事东宫」故也。（十月甲子劾住滯，十一月丙申【一五】取旨，明年二月庚戌断。）
西京左藏库使、吉州刺史、內侍副都知石得一为入內副都知，东作坊使、嘉州刺史、带御器械刘有方【一六】为內侍押班。仍詔自今迁补都知、押班，並三省、枢密院同取旨。（三月乙未已有詔：「自今入內內侍省初除都知、押班，中书、枢密同进呈。」又十一月乙未，都知、押班除授归密院。）
詔：「开封府界团教场簿籍记保甲事艺，其纸札并雇直未知从何出办，提举司可具析以闻。」先是，缘教习保甲费皆从官给，独此无所从出，上恐其扰，故虽小，亦令究治。 大理寺断绝公案官吏共赐四百千，次第均给之。
御史王□言：「昨废广济河輦运\，自清河转淮、汴入京。臣每见累官京东博知利害者询之，皆以谓未便，如广济安流而上，与清河泝流入汴，远近险易较然有殊。望更体量。」詔令转运\、提点刑狱、提举輦运\司，以旧广济河并今清河行运\比较利害【一七】。（五年二月十日，罢广济运\。）
广西转运\司言，安化州蛮为寇，乞权禁止入省地卖买。詔广南西路经略安抚司经制宜州溪峒司相度指挥。
补徐州寧淮指挥军员庞德子为三班差使，赐名嗣忠。以德捕杀强贼\，为贼\所害也。
涇原路经略司言，三川寨巡检王贵轻易领兵过壕，与西贼\斗敌，致伤折多。詔获级伤折人依格推赏。
河北路都转运\使蹇周辅言：「江南西路通般广盐，臣始奏画立法。今虔州、南安军推行方及半年，已收息钱十四万緡，兹实已成之效。」又言定州修仓，已见功绪。上批：「方今西师在边，其北面军实，正宜晦藏形跡，以杜彼疑。令蹇周辅谨密，毋得张皇，所差出官，常作己意诫之。」
辛丑，洪州奏：「自更定盐法，新添盐钱並合起发赴京，深虑迟滯。乞先次出卖新盐，然后趁办旧课，庶可及期装发。」上批：「本路新额盐课，並係朝廷指挥，准为边粮糴本之用。岁岁常须登办，仍须及期经制到京，趁时糴入。」遂从之。
涇原路经略司言，管押归顺部长讹麦等二十五人赴闕。以上批「昨行营出界及塞下招纳夏人部长及羌巢使令之人，自归顺后有功者，可令押赴闕引见」故也。后讹麦迁皇城使、本族巡检，余马池特、阿香等皆迁官、赐袍笏银带有差。 詔自今臣僚上殿札子，並进呈取旨。先是，三省、枢密院或不以进呈，直寢之，故有是詔。
壬寅，詔：「鄜延路见修六寨【一八】，其长城岭寨以西，接连环庆路金汤、白豹，已指挥环庆路差三万人並边照应【一九】。若別有兴作，即是虚劳军马。令徐禧、沈括计议其当进筑城寨处，与曾布议定以闻。」 赐广南西路转运\司度僧牒二千，糴宜、融州军粮。
詔彭孙功与罪相当，其赏罚各不行。时孙出界亡失正军，当降两官，斩获首级，当陞两官，以功赎过故也。
皇城使、涇原路鈐辖姚麟知镇戎军。
詔诸门令商税院统辖。
兰州置马军广锐两指挥【二○】、步军保捷两指挥，各以五百人为额；保寧两指挥，各以四百人为额；牢城一指挥。仍许诸军投换。
赐陕西路转运\司银、绢各二十万，钱钞三十万，应副鄜延路计议边事所用度，从判官李稷请也。时计议边事所又乞钱百万緡，工四千人【二一】，生熟铁五万斤，牛马皮万张，车二千乘，义勇、保甲万人，递马百匹，亦从之。
癸卯，詔：「乞弟逃窜，其地已赐罗氏鬼主仆射，令知归徠州；及令杨光震兄弟并沙取落务嫂等蛮会合掩袭，所获夷户，令自为主。如获乞弟，即依朝旨推赏。令瀘南安抚司常举行。」
吏部言：「立到选官格，各隨所任职事，以入仕功状立格。如选巡检捕盗之官，则以武举策义武学生，或因臣僚以武略荐，或自陈兵略得出身之人，他倣此。」从之。 詔御輦院既未有所隶，宜令专达。时上欲釐正殿中省职事，置六尚，如唐故事，度禁中未有置省之所，且未遑也，故有是詔。（王巩甲申杂记云：初，议官制，张诚\一要易都知、押班名，置殿中监【二二】，诚\一时被眷，无敢异者。既而与诸监制度作札子同进呈【二三】，神宗顾左右无內侍省官在侧，以御衣遮手摇之，曰：「不可。」遂卷殿中监札子收袖手中，即別处分事，徐顾苏颂子容、蔡京元长曰：「此名不可輒易，祖宗有深意。」陈縝刑部尝与官制局，时在，亲闻德音。此事当考，因未置殿中省，且附见。）
甲辰，汝州防御使、駙马都尉王师约为晋州观察使。
詔：「敘復不以官高下，並归尚书刑部；內合取旨及职任非吏部，並上中书省。」
丙午，詔涇原路安抚制置司使，所辟置官属与所奏乞事，悉罢。
詔自今外取堂后官，供职及五期，乃听出职。
詔谢麟於湖南、北各选兵千人，令王克平就本將下简將领，诣宜州听麟节制。
詔：「彭孙权涇原路鈐辖，充经制宜州溪峒司准备將领。就差知钦州、供备库副使【二四】李时亮知琼州，冲替刘威。仍札与李时亮：昨以刘威擅討黎人，引惹边事，当用心怀抚，早令安帖。」（七月辛巳，劾威，谢麟经制；四年十二月丁卯，彭孙责金州监，当考。）
丁未，以两朝国史书成，燕垂拱殿。（两纪並书燕修史官。）
赐南外都水监丞司度僧牒六十，备广武上、下埽。
詔：「进呈衣、粮样，旧属左藏库及仓界。自今衣样归太府寺，粮样归司农寺。」
戊申，詔应缘支给军赏物帛，乞取者论如河仓法，与者並坐。
詔：「河北都转运\司借支澶州封桩军粮五万石，特除之。自今河北三州封桩军粮，如敢请借支者，依擅支封桩钱物法。」
詔：「已置瀘南安抚司，其遂州鈐辖司事並隨安抚司移瀘州。」（并四月十九日。大观三年六月八日，瀘南安抚司奏请，乃四月十九日指挥。）
詔熙河路自今如不用条詔擅役將下兵，毋得应副。以李浩擅役令般木踏堑故也。
詔诸司文字上下並申六曹。
己酉，涇原路经略司言：「牒报西界十二监军司人马，齎五月粮，於葫芦河点集。国母、小大王七月末过黄河，欲以八月克日寇镇戎军大川。」詔：「留李宪且在涇原照管边面，速遣人深入覘候，如有实状，即追秦凤、熙河先团结诸將兵马，及环庆二万人骑，令姚兕统领，合力驱逐，毋失机会。又须得其要领，乃可进师。令兰州严行隄备。」并詔环庆、秦凤、熙河兰会经略司，应李宪追兵，如敢妄有占留，发遣迟缓者，当行军法。先是，谍言秉常久被囚闭，今又言国母、小大王同过河，时亦莫知其实。（丁酉，先令宪赴闕。）
大宗正司言：「忠国夫人冯氏乞依熙寧二年春瓆承范、冬瓆允弼例，乘凶瓆夫宗諤。」太史局言：「今年五月瓆胜王，若又瓆豫章郡王，据地理新书，一年不可再瓆。」詔依太史局所定。
太常寺言：「丙申詔书，季秋祀英宗於明堂，推以配上帝，其余从祀髃神悉罢。臣等以类推之，犹有未尽者。谨案：周颂噫嘻『春夏祈谷於上帝』，而本朝启蛰而郊，龙见而雩【二五】。有司尚缘近制，皆以髃神从祀【二六】，恐与今詔意不同。臣等伏乞將来孟夏大雩，惟祀上帝，以太宗配，余从祀髃神悉罢，以明事天不二。」又言：「据礼，雩坛在国南，今寓圜丘非是，乞改筑。」从之。（旧纪书：己酉，始建雩坛祀上帝，以太宗配。新纪因之。） 注 释
【一】提举市易司状「举」字原脱，据宋会要食货三七之三○补。
【二】后十七日「十」上原衍「二」字，据注文，刘绍能移环庆路在七月五日，復归鄜延路在七月二十二日，相距十七日，此处「二」字显衍，故刪。
【三】明年正月己丑「己丑」原作「乙丑」，据阁本及本书卷三三二元丰六年正月己丑条改。
【四】五年四月三日「三日」原作「一日」，按本书卷三二五此事在元丰五年四月三日甲寅，据改。
【五】六年正月十三日「六」原作「五」，按上文明年正月己丑即六年正月十三日，据改。
【六】以据两池之利「池」原作「地」，据阁本改。
【七】当迁筑於永乐埭上「迁」原作「选」，据阁本及长编纪事本末卷八九徐禧永乐之败、宋史全文卷一二下改。
【八】依出界例赐特支钱「钱」字原脱，据阁本及活字本补。
【九】七月毕功「月」原作「日」，据阁本改。 【一○】攻取之利「取」原作「败」，据阁本改。
【一一】投戈就降之寇「投」原作「拔」，据阁本改。
【一二】通清远修韦川「清」原作「请」，据阁本及读史方舆纪要卷六二改；「韦川」疑当作「韦州」。
【一三】兰州戍兵「戍」原作「戎」，据长编纪事本末卷八六取洮河兰会下改。
【一四】適足饵寇「適」原作「边」，据阁本及长编纪事本末卷八六取洮河兰会下改。
【一五】十一月丙申「月」原作「日」，据阁本及本书卷三三○元丰五年十月甲子条李燾注、卷三三一元丰五年十一月丙申条改。
【一六】东作坊使嘉州刺史带御器械刘有方「史」原作「吏」，据宋会要职官三六之一八改。「方」，同上书作「万」。 【一七】以旧广济河并今清河行运\比较利害「今」原作「令」，据宋会要食货四三之三、四七之二改。
【一八】鄜延路见修六寨「鄜」上原衍「六」字，据阁本及宋会要方域八之六、一九之八刪。
【一九】已指挥环庆路差三万人並边照应「三」，宋会要方域八之六、一九之八均作「二」。
【二○】广锐两指挥「锐」原作「税」，按宋史卷一八八兵志侍卫司骑军广锐条，元丰五年置兰州二，据改。
【二一】工四千人「四」，阁本作「匠」。
【二二】易都知押班名置殿中监「置」字原脱，据阁本补。 【二三】既而与诸监制度作札子同进呈「同」原作「无」，据阁本改。
【二四】供备库副使「库」字原脱，据阁本补。
【二五】本朝启蛰而郊龙见而雩「而郊龙见」四字原脱，据宋会要礼一四之五三补。
【二六】皆以髃神从祀「神」原作「臣」，据同上书及宋史卷一○○礼志改。
卷 名 续资治通鑑长编卷三百二十八
帝 号 宋神宗
年 号 元丰五年（壬戌，1082）
全 文
秋七月辛巳，广西经略司言：「知宜州王奇与贼\斗失利，贼\兵退守大江回穴。谍知溪峒蒙承想万余人欲攻思立寨，已戒和斌据险拒之。」詔：「就差知沅州、西上閤门使谢麟经制宜州溪峒事，宜州军在行者並听麟节制，委选官权领沅州。」（并六月十七日、十九日，又七月五日。）初，费万既为蛮所袭，经略司数移文责奇，奇不能堪。后数日，贼\万余人攻普义砦，与官军战，奇出遂败，尚有亲兵数百，或劝奇乘骑逃去，奇輒骂曰：「大丈夫当尽节以报国。」遂死之。
广西经略司又言，西南张蕃贡奉，乞添至三百人。詔具合增数以闻。其后本司奏，故事以七十为额，不可增。遂罢。
詔知环州、西上閤门使张守约再任。 壬午，以延州第六將主簿崔顺孙为通直郎，赏从军功也。
尚书省奏：「自五月一日奉行官制，推原法意，每事讲求，缘其端本，增立支节，须纤悉备具，即施用著明。奉行以来，於今踰月，凡续降指挥，申明条制，虽未周详，仅备大略。窃虑董正之初，在所考察，今缮集为二策，乞赐覆覈。」
都水监言：「大河水冲灵平埽，已依前降朝旨，决大□埽堤，使水下流，以紓危垫。」（七年八月庚午，吕希道罢澶州，可考。）
詔罢大理寺官赴中书省讞案，自今每岁一次，本寺以见在案尽数断绝，上中书取旨。
上因论刑曰：「先王之肉刑，盖不可废。夫人受形於天，以法坏之，故谓之肉刑。扬子曰：『肉刑之刑，刑也。』周穆王训刑：大则五刑，次则五宥，又次则赎，凡十五等，轻重有伦。至汉文帝罢之。若革秦之敝，欲休养生民，则可矣；如格以先王之法，则不得为无失。三代之时，民有疆井，分別圻域，彰善癉恶，人重迁徙，故以流为重。后世之民，迁徙不常，而流不足治也，故用加役流；又未足惩也，故有刺配；犹未足以待，故又有远近之別。盖先王教化明，习俗成，则肉刑不为过也。」（四年十一月八日庚寅，合参照。）
癸未，詔重法地县尉，並差使臣，其当差使臣监当处，对注选人。 詔三省、枢密院独班奏事，日不过三班，遇三省並独班奏事日，枢密院事当亟闻，更展一班。
涇原路经略司言：「知镇戎军种古等招纳西界降人，乞酬銟。本司元准朝旨，招纳丁壮五人赐绢二十匹，其刺事蕃部招诱，又接引管勾使臣，未审如何分结。」詔经略使以当支绢数量元差人功力多寡分给。
淮南东路提点刑狱范鏜言，宿州有贼\四十余人，乞於淮西或开封府界將下募兵。詔差彭鐸就淮西將下选募兵三百、马三十，陈留县不係將下选募兵马各三十捕之。（鐸，孙弟，已见。）
甲申，皇第九子生，遣江夏郡王宗惠告於太庙。（旧纪书：甲申，皇子佖生。新纪不书。）
太府寺言：「提举市易司状【一】：赊贷人户所欠至多，已得旨展限三年催纳。其先降指挥，以催到分釐计数追夺酬銟，请候至所展三年满日施行。」上曰：「朝廷设市易法，本要平准百货，盖周官泉府之政。官失其职，一切赊贷，公私颇不便之。虽云有收息之数，名存实亡。今已改用金银、钞帛抵货，最为善法。其元催致欠官吏，重行追夺，亦其宜也。」遂从之。
詔除名人、前如京副使费万追復如京副使。广南经略司言万死事故也。张頡不能蚤虑蛮寇，戎备不飭，致失兵將，令转运\司劾罪以闻。（并六月十七，又七月二日，又八日。）
詔鄜延路鈐辖兼第三副將刘绍能移环庆路。（密记七月五日。）先是，绍能为沈括、种諤诬奏，既遣宇文昌龄鞫狱，故有是命。后十七日【二】，詔绍能復归鄜延（密记七月二十二日。）明年正月己丑【三】，狱乃竟。（五年四月三日【四】，六月一日、十四日、二十二日，七月五日、十三日、二十二日，十二月十八日，六年正月十三日【五】，皆有绍能事，今特书此月。）
殿前司言：「殿侍有千二百五人，自补授至今不参班，乞委诸路监司取索。除蕃夷、归明猺人应仕本土，及有专条许留本处者，及年小痼疾，委官司保明听依旧外，余並发遣归班，仍立程限。」从之。
乙酉，赐广西转运\司度僧牒二千，供军兴。
丙戌，詔开封府推、判官以下至开封、祥符县丞，寄禄官未陞朝者，比类在京职事官，並赴起居朝会。
詔：「昨朝廷大举，本意直擣兴、灵，覆贼\巢穴，不为浅\攻，但取横山而已。以地形观之，自西路保安军顺寧寨趋兴、灵至近，昨种諤等出界，自东路绥德城，二十二日方至白池，而归师八日已入寨门，不因王中正、种諤初议进兵，何因舍直就迂，会兵夏州，虚占月日，劳顿士马，横费芻粮，不能成功。仰具析以闻。」从徐禧所奏也。（四年十月，批付沈括云，种諤甚非善计。当考。）
始，諤还延州，乞对，论事章十一上，乃听之，而禧与李舜举实来计议。諤入见，言：「横山亙袤，千里沃壤，人物劲悍善战，多马，且有盐铁之利，夏人恃以为生；其城垒皆据险隘，足以守御，兴功当自银州始。其次，迁宿州於乌延，又其次，修夏州，三郡鼎峙，则横山之地已囊括其中。又修盐州，以据两池之利【六】，如此，横山彊兵、战马、山泽之利，尽归中国，其势居高俯视兴、灵，可以直覆巢穴。又其次，修筑兰会，以尽横山之地。」諤所论大略与沈括同，五月丙午，（五月二十六日。）两人尝列奏矣。及禧先至延州，乞趣諤还，在道而括已变议从禧，谓银州故城不便，移置於东南十余里闲永乐埭上，又议自永乐西接居延，为大小十二城，以据山界，多与諤始谋\异。至是，禧又劾諤误军道，并及中正，其实禧等不欲諤分其功也。（禧奏諤及中正，据高遵裕传。禧乞城永乐，具戊子日。）
提举熙河等路弓箭手营田蕃部司康识言：「与兼提举营田张大寧同议立法，乞应新收復地，差官以千字文分画经界，选知农事厢军耕佃，顷一人。其部辖人员、节级及雇助人功岁入赏罚，並用熙河官庄法。余並召弓箭手，人给二顷，有马者加五十亩。营田每五十顷为一营，差諳农事官一员勾当，许本司不拘常制举选人、使臣，请给依陕西路营田司法。不满五十顷，委附近城寨官兼管，月给食钱三千。」从之。
丁亥，朝散郎、新除工部侍郎熊本为龙图阁待制、知桂州。本自广州召还，未至，会宜州蛮扰边，故改是命，代张頡也。（七年五月十二日，赐詔銟諭。此月甲申，劾张頡。）
詔朝奉郎王竞知宿州，如能修职事，屏除贼\盗，当別加选擢。（六年正月，责降。）
赐徐州度僧牒五十，修城及官舍。从知州孙觉请也。
司勋言：「梓州路转运\司保明瀘州应副军期官等，出界冒险，以至荡平，实有勤劳。」詔：「入箐逐等並依林广下勾当公事军主簿例，优等不理选限试监簿，依特奏名同三礼推恩摄官。出界比入箐第降一等，第三等陞半年名次，界首逐等陞一季名次，军大將並比折减磨勘年，內勒停人候敘用日准此。入箐在夷界死，各赐绢百匹；入箐回死，六十匹；出界回死，四十匹。」
詔：「译经润文使、同译经润文並罢，自今令礼部尚书领之，废译经使司印。」
詔应冠「尚书」字者，官司並申状，门下、中书外省准此。
戊子，鄜延路计议边事徐禧等言：「银州故城形势不便，当迁筑於永乐埭上【七】。盖银州虽据明堂川、无定河之会，而城东南已为河水所吞，其西北又阻天堑，实不如永乐之形势险要。窃惟银、夏、宥三州陷没百年，一日兴復，於边將事功实为俊伟，军锋士气固已百倍。但建州之始，烦费不貲，盖有不关御戎利害而徒费供馈者。城坚守备，则贼\不敢攻；兵觽將武，则贼\不敢战，固不以州城、军寨遂分轻重。今若选择要会，建置堡寨，名虽非州，实已有其地。旧来边寨，乃在腹裏，他日建州，亦未为晚。已与沈括等定议：自永乐埭、声塔平、移市、石堡、乌延至长城领置六寨，自背罔川、良乜、孟乜、罗韦、囉泊川、布娘堡置六堡。寨之大者，城围九百步；小者，五百步。一寨用工略十三万余。堡之大者堡城围二百步，小者百步。一堡用工略万三千。其堡寨城围，务要占尽地势，以为永固。其非九百步之寨、二百步之堡所能包尽地势处，则隨宜增展。亦有四面崖险，可以朘削为城，工料但如所约可足。」从之。（沈括自誌云：「前此，詔诸帅图所以翦夏人，鄜延请城石堡以临之。贼\保旱海之阻，胜则进，败则绝幕而去，使进有石堡之阻，则幕南不可以宿师，大幕昔为贼\守者，乃今为我用也。朝廷遣徐禧、李舜举来计议，禧乃欲先永乐，以陷其腹心。括以谓永乐贼\所必爭，路险而远，胜不能相维，败不足相救，非战守之利也。必欲城永乐，当自石堡始，次囉泊、罗韦，蚁封而东，垒章山连，然后永乐可城也，非数岁之力不可就。议之三月，诸將皆乐成功之速，卒然禧议。」按：种諤传，禧、括定议，则括初未尝以城永乐为非，既败，乃为此言耳，今不取。五月二十六日，初遣禧等。旧纪书：戊子，城永乐。新纪于八月甲戌乃书城永乐。）
詔御史中丞舒亶举任言事或察官十员。（新纪书此，旧纪不书。）
詔李察差团结厢军三万人，令团结官押赴鄜延路，听李稷赋功。
詔鄜延路修寨兵马，依出界例赐特支钱【八】。
己丑，马军都虞候、卫州防御使、环庆路总管林广卒。广还自瀘南，会西边用兵，广復上章请对，面陈方略，且言：「韩存宝虽有罪，功亦多。以今日朝廷诸將，存宝不至於死。」於是遣广还旧任，疽发颈，卒於道。广为將持重，善驭觽，士卒乐为之用。然在瀘南，以敕牓招蛮出降而杀之，及卒，颈遂断，人以为杀降之报云。
辛卯，考功员外郎蔡京言：「奉詔编中书御笔手詔，凡千三百四十六事，自治平四年抵熙寧十年，为二十一册，乞颁付中书省。」从之。（元丰元年正月十六日辛卯，京初建言。）
鄜延路经略司言：「据捕获蕃部策木多伊克称，本弓箭手，十年前为西贼\所俘，隶牙头、祗候殿直屈埋下，昨闻牙头点集十二监军司兵，欲往鄜延。」詔：「策木多伊克虑是西界首领，因捕获，虚称在屈埋下。令经略司究实，及取问西界事以闻。」 壬辰，赐河北东路提举司度僧牒千，兑钱与黄河隄防司，应副新河。
詔：「刑部贴例擬公案並用奏钞，其大理寺进呈公案，更不上殿，並断讫送刑部。贴例不可比用，及罪不应法，轻重当取裁者，上中书省。」
河东路经略司言：「寧府寨监押、三班奉职张天翼隨高遵裕攻灵州战没，缘边覘知西贼\已送天翼与契丹。」詔王居卿羈縻天翼家属，具人数以闻。又詔假店宅务屋十五间，令开封府保管。后詔其子，並听先以阵亡推恩。 癸巳，枢密院言：「淮南髃贼\驱虏良民，经歷数州，彭鐸追捕未得。欲下本路募人告捕，获首领赏钱六百千，与班行；次首领，三百千；徒伴能自杀捕，准此。」上批：「范鏜奏，今月戊子，追跡髃贼\於傅家曲，斩捕净尽，可更不须指挥。」（今月戊子乃七月九日。）
詔王中正罢入內副都知并皇城司，为昭宣使、金州观察使、提举西太一宫，仍放谢辞，任便居住。徐禧奏中正行军避直就迂，詔中正分析，而中正亦自言目病，乞罢內职，故有是命。
詔：「应台察事並由尚书省取索，事小者先约法送中书省取旨。」
詔：「诸改官於官名应避者，擬以次官，资品恩数並依合改官法。」
詔：「兰州所修城櫓等未毕功料，今防秋之时，令赵济雇募人修筑，七月毕功【九】。」（城兰州，始议制度宏大，王安礼曰：「省版筑之劳，使城小而坚，则易为守。」上曰：「卿欲弃兰州邪？」安礼曰：「兰州不可弃也。臣以谓工役省则用力专，旷日暴觽则羌人得以乘其懈。城苟坚峻，虽小可恃，如其窳也，虽大奚补？」未几，边臣奏减兰州制度，果如安礼言。此据安礼行状附见，当考。）
乙未，詔：「景灵宫成，岁时朝拜荐献之礼，其令礼官、閤门参酌条上。」（八月庚申，条上。）
詔广南西路安抚司措置宜州溪峒司：「已录付见行陕西赏功格，据前后官推赏，及具当降宣札者以闻。」
葭芦、□堡寨各招置蕃落二百人。
夔州路转运\判官席汝明言：「奉朝旨：『据彭孙结纳义军指挥使菊曩二、菊曩大、把截將王用祥已捕获射杀魏从革獠人木八言，有未获獠人木琴大、木琴二、木鷂。菊曩二等自效必能捕获。令席汝明应接施行，即遣差使冯正符同王用祥说諭朝旨，授菊曩二三班借职。』今据菊曩二斩木鷂首级，其菊曩二、菊曩大自投顺向化，能不顾逆党脣齿，用命禽贼\，实著勤效。其射杀魏从革獠贼\四人已获半；差使冯正符昨以諳熟夷情，差权归正寨监押，就令勾当二十七次將；命菊曩二等部族小心办事，先详酌推恩。」詔菊曩二除右班殿直、南平军夷界巡检，菊曩大、王用祥皆为义军指挥使，冯正符迁一资，为归正寨监押。（去年八月辛巳二十七日，又十二月甲戌二十二日、又明年闰六月戊寅四日可考。） 先是，瀘南用兵，林广为统帅，朝廷遣彭孙继之，而稟命於广。孙恶其隶广也，乃诡曰：「乞弟巢穴在瀘南之西南，若由南平趋播州以往，则出其不意，宜有功。」朝廷从之。知南平军魏从革受孙命率兵治道，木琴等骇其至，起兵杀汉军，射从革以死，一路惊扰。议者皆谓夷杀汉將，当发兵討捕。汝明独请於朝曰：「木琴非与乞弟同恶者，不意汉兵猝至而致此衅。若官军出討，则是又生一乞弟矣。臣以为宜募他族使图之，则无大费而罪人得。」朝廷以为然，顓委汝明，召其渠菊曩等入臥內，解带推食，以示恩信。不数月，菊曩斩木琴首以献，上嘉之，进官一等。（此据吕大防墓誌，当考，或附汝明进官时。） 上谓辅臣曰：「唐明皇晚年逸豫，以致祸乱。如本朝无前世离宫別馆、游豫奢侈之事，非特不为，亦无余力可为也。盖北有强敌，西有黠羌，朝廷汲汲枝梧不暇。然二敌之势所以难制者，有城国，有行国。自古外裔能行而已，今兼中国之所有，比之汉、唐尤强盛也。」 丙申，诚\州言：「先奉朝旨，令淮南等路刺配罪人三百前来。自后止配军士四人，望许令诸路厢军投换。」从之。
通直郎张蕘上言： 夏人未伏天討，多歷年所，陛下奋发神武，再兴王师，去岁进討，隳城却敌，攻取之利【一○】，已有成形，虽兴灵未拔，戎人困於蹂践，此人事已得之矣。兵不厌诈，臣请言其失：招降之信不立，要害之地不城，责师之律未明，赏功之惠已厚，统制之权不一，馈餉之法未讲。
古者，怀致要荒，莫如恩信。夏国悖乱，其觽离心，今日之势，正当以恩信招徠之时。窃见边將出师，首级之赏厚，招降之赏薄，故投戈就降之寇【一一】，皆斩级而进，利之所在，势所必趋，然於国家之计，其失大矣。臣欲乞明降朝旨，戒励將士，生降之人与首级之赏相若。降人得存抚之利，彼將扶老携幼，以归圣化，臣故曰「立招降之信」。
夏人百年强盛，力足以抗中国者，其势在山界。山界地沃民劲，可耕可战。自王师之出，夏人尽驱丁壮於河外，以固巢穴。今可度其控扼之处，急为堡障，然后筑银、夏、宥州以及洪、盐，取盐铁之利，以实边粟，通清远，修韦川【一二】，下瞰平漠，灵武之壁可拔也。昨大军之还，不虑此为后图，臣故曰「城要害之地」。
夫用智分则其虑簄，用力分则其气夺。昨经俘掳，残敝已甚，臣谓宜因此时，分定山界，付之诸帅，议定可建城寨，以次兴筑，严立期限，责以成功，乘机擣虚，数路並进，使敌不知所应。今朝廷之议未定，诸路未知所向，臣故曰「责师之律未明」。
將士前敌效命，诚\国家厚赏所激，若使之常有所冀，则进而不已。既足其欲，彼將图全。臣以將帅之赏，不当以首级为效，必得其城，取其地，获其渠长，及大克捷，乃优以官赏。不然，徒累首级，遂致大官，此边將所以玩寇自封，甚大患也，臣故曰「赏功之惠已厚」。
法令不一，人將无所措手足，况边机兵行之际乎？此曰可进，彼曰可止；此曰可降，彼曰可杀。取舍纷乱，间不容发，临敌败谋\，臣窃为陛下惜之。故臣论统制之权。
臣已言增筑山界，渐据要害，以图进討，则诸路修置城垒，於今为先。所筑以次，则相去不远，馈粮之法不劳远齎，颇增粟直。计地里之费，则商人奔走塞下，不待驱而自致，与向之募夫，其利相远矣。故臣论馈餉之法。 六者，西边今日之势也，为陛下略举之矣。然臣又將有所深言之：赵德明之死，元昊之齿未壮也。朝廷务於姑息，豢养既成，跋扈难制，所谓当身不除，百世之责也。今夏人乱亡无日，不可以旷日稽诛，惮而不为，三数年间，復为边患，则国家西顾忧未有艾也，惟陛下力行之尔。孟子曰：「虽有智慧，不如乘势；虽有鎡基，不如待时。」当今之时，则不可失也。上批送中书省，乃擢蕘通判环州。（张蕘何许人，当考。六月辛亥已见。）
丁酉，李宪言：「西贼\盘泊所在，惟铁毛、天都二山及没烟、葫芦河数处，啸聚不下数万。为今之虑，须令苗授、李浩將兵於定西城、兰州照应，臣部勒三四军，会熙、秦之师，直擣铁毛山、諤格什。若贼\兵退保天都，即并兵进討。所谋\置城寨，候出境隨机处画，可则兴筑，不可则旋师。如言可采，除更不追鄜延、环庆差兵夫外，余並乞仍旧施行，乃可集事。」詔「李宪所图至小，奏乞朝廷应副事大。令依六月詔，罢涇原路经略制置使，归熙河兰会路都大经略司，候过防秋赴闕。」（二十九日己酉，令宪且在涇原。）
李宪请发关中民运\粮兰州，为五月之储，朝廷將从之。王安礼曰：「臣闻灵州之役，役夫被斮，植立而不动。彼固不畏死，奈何以死恐之。今关辅以西，丁壮转徙，物价昂踊，乃欲调难用之夫，輦至贵之物，横绝贼\壤，未见其可。臣窃料兰州戍兵【一三】，其数未多，果可以守，则见粮犹足为用；以为不然，则適足饵寇【一四】。愿陛下俾宪自调之。」宪果以为难，其后改用卒夫，以时运\之。（此据安礼行状，当考。）
续给空名宣头百，付河东路经略司。
戊戌，詔涇原、环庆、熙河兰会路都大经制司，涇原路经略制置司：「据诸路上所闻，贼\马颇屯並塞，兼鄜延路见议进城山界，须诸路兵马声援。令涇原於镇戎、定川、熙寧、高平寨各驻一军，委刘昌祚尽护之，须兵马三万以上；环庆於大顺城、荔原、柔远、安疆寨各驻一將，令经略司委近上將领尽护之，须兵马二万以上。熙河路兰州已东，昨擬修堡子，內三处未曾兴工，仰都大经制司相度那移本路將兵。因今来防秋之际，不妨就便以鄜延差到厢军兴役，未知便否，及转运\使可与不可应副，仰一面计会相度施行讫奏。」（密记「二万以上」其后別有此段，实录无之，今附见。）
詔以今年六月并七月令张頡劾知琼州刘威及威具析，並广西转运\司奏威功状，威奏盐柵二状，並录送□潜考实以闻。先是，张頡奏威引惹蛮人生事，詔劾之，而转运\司奏乞推赏；继威又自陈修柵毕工，洞首符楫皆纳罪请降，不敢擅据其地，故改命潜究其同异。（六月壬申、甲戌，又九月辛卯。）
庚子，通直郎、考功员外郎蔡京为起居郎，仍同详定官制。京前为官制所检討文字，於是上批「京久在官制所，諳知创法本末。其弟卞虽见充详定，缘係暂置官局，所职止於看详文字，別无政事关由，虽兄弟共处，理亦无害」故也。
閤门通事舍人崔象先、周宥並为礼宾副使、带御器械、勾当皇城司，以上批「旧给事东宫」故也。（十月甲子劾住滯，十一月丙申【一五】取旨，明年二月庚戌断。）
西京左藏库使、吉州刺史、內侍副都知石得一为入內副都知，东作坊使、嘉州刺史、带御器械刘有方【一六】为內侍押班。仍詔自今迁补都知、押班，並三省、枢密院同取旨。（三月乙未已有詔：「自今入內內侍省初除都知、押班，中书、枢密同进呈。」又十一月乙未，都知、押班除授归密院。）
詔：「开封府界团教场簿籍记保甲事艺，其纸札并雇直未知从何出办，提举司可具析以闻。」先是，缘教习保甲费皆从官给，独此无所从出，上恐其扰，故虽小，亦令究治。 大理寺断绝公案官吏共赐四百千，次第均给之。
御史王□言：「昨废广济河輦运\，自清河转淮、汴入京。臣每见累官京东博知利害者询之，皆以谓未便，如广济安流而上，与清河泝流入汴，远近险易较然有殊。望更体量。」詔令转运\、提点刑狱、提举輦运\司，以旧广济河并今清河行运\比较利害【一七】。（五年二月十日，罢广济运\。）
广西转运\司言，安化州蛮为寇，乞权禁止入省地卖买。詔广南西路经略安抚司经制宜州溪峒司相度指挥。
补徐州寧淮指挥军员庞德子为三班差使，赐名嗣忠。以德捕杀强贼\，为贼\所害也。
涇原路经略司言，三川寨巡检王贵轻易领兵过壕，与西贼\斗敌，致伤折多。詔获级伤折人依格推赏。
河北路都转运\使蹇周辅言：「江南西路通般广盐，臣始奏画立法。今虔州、南安军推行方及半年，已收息钱十四万緡，兹实已成之效。」又言定州修仓，已见功绪。上批：「方今西师在边，其北面军实，正宜晦藏形跡，以杜彼疑。令蹇周辅谨密，毋得张皇，所差出官，常作己意诫之。」
辛丑，洪州奏：「自更定盐法，新添盐钱並合起发赴京，深虑迟滯。乞先次出卖新盐，然后趁办旧课，庶可及期装发。」上批：「本路新额盐课，並係朝廷指挥，准为边粮糴本之用。岁岁常须登办，仍须及期经制到京，趁时糴入。」遂从之。
涇原路经略司言，管押归顺部长讹麦等二十五人赴闕。以上批「昨行营出界及塞下招纳夏人部长及羌巢使令之人，自归顺后有功者，可令押赴闕引见」故也。后讹麦迁皇城使、本族巡检，余马池特、阿香等皆迁官、赐袍笏银带有差。 詔自今臣僚上殿札子，並进呈取旨。先是，三省、枢密院或不以进呈，直寢之，故有是詔。
壬寅，詔：「鄜延路见修六寨【一八】，其长城岭寨以西，接连环庆路金汤、白豹，已指挥环庆路差三万人並边照应【一九】。若別有兴作，即是虚劳军马。令徐禧、沈括计议其当进筑城寨处，与曾布议定以闻。」 赐广南西路转运\司度僧牒二千，糴宜、融州军粮。
詔彭孙功与罪相当，其赏罚各不行。时孙出界亡失正军，当降两官，斩获首级，当陞两官，以功赎过故也。
皇城使、涇原路鈐辖姚麟知镇戎军。
詔诸门令商税院统辖。
兰州置马军广锐两指挥【二○】、步军保捷两指挥，各以五百人为额；保寧两指挥，各以四百人为额；牢城一指挥。仍许诸军投换。
赐陕西路转运\司银、绢各二十万，钱钞三十万，应副鄜延路计议边事所用度，从判官李稷请也。时计议边事所又乞钱百万緡，工四千人【二一】，生熟铁五万斤，牛马皮万张，车二千乘，义勇、保甲万人，递马百匹，亦从之。
癸卯，詔：「乞弟逃窜，其地已赐罗氏鬼主仆射，令知归徠州；及令杨光震兄弟并沙取落务嫂等蛮会合掩袭，所获夷户，令自为主。如获乞弟，即依朝旨推赏。令瀘南安抚司常举行。」
吏部言：「立到选官格，各隨所任职事，以入仕功状立格。如选巡检捕盗之官，则以武举策义武学生，或因臣僚以武略荐，或自陈兵略得出身之人，他倣此。」从之。 詔御輦院既未有所隶，宜令专达。时上欲釐正殿中省职事，置六尚，如唐故事，度禁中未有置省之所，且未遑也，故有是詔。（王巩甲申杂记云：初，议官制，张诚\一要易都知、押班名，置殿中监【二二】，诚\一时被眷，无敢异者。既而与诸监制度作札子同进呈【二三】，神宗顾左右无內侍省官在侧，以御衣遮手摇之，曰：「不可。」遂卷殿中监札子收袖手中，即別处分事，徐顾苏颂子容、蔡京元长曰：「此名不可輒易，祖宗有深意。」陈縝刑部尝与官制局，时在，亲闻德音。此事当考，因未置殿中省，且附见。）
甲辰，汝州防御使、駙马都尉王师约为晋州观察使。
詔：「敘復不以官高下，並归尚书刑部；內合取旨及职任非吏部，並上中书省。」
丙午，詔涇原路安抚制置司使，所辟置官属与所奏乞事，悉罢。
詔自今外取堂后官，供职及五期，乃听出职。
詔谢麟於湖南、北各选兵千人，令王克平就本將下简將领，诣宜州听麟节制。
詔：「彭孙权涇原路鈐辖，充经制宜州溪峒司准备將领。就差知钦州、供备库副使【二四】李时亮知琼州，冲替刘威。仍札与李时亮：昨以刘威擅討黎人，引惹边事，当用心怀抚，早令安帖。」（七月辛巳，劾威，谢麟经制；四年十二月丁卯，彭孙责金州监，当考。）
丁未，以两朝国史书成，燕垂拱殿。（两纪並书燕修史官。）
赐南外都水监丞司度僧牒六十，备广武上、下埽。
詔：「进呈衣、粮样，旧属左藏库及仓界。自今衣样归太府寺，粮样归司农寺。」
戊申，詔应缘支给军赏物帛，乞取者论如河仓法，与者並坐。
詔：「河北都转运\司借支澶州封桩军粮五万石，特除之。自今河北三州封桩军粮，如敢请借支者，依擅支封桩钱物法。」
詔：「已置瀘南安抚司，其遂州鈐辖司事並隨安抚司移瀘州。」（并四月十九日。大观三年六月八日，瀘南安抚司奏请，乃四月十九日指挥。）
詔熙河路自今如不用条詔擅役將下兵，毋得应副。以李浩擅役令般木踏堑故也。
詔诸司文字上下並申六曹。
己酉，涇原路经略司言：「牒报西界十二监军司人马，齎五月粮，於葫芦河点集。国母、小大王七月末过黄河，欲以八月克日寇镇戎军大川。」詔：「留李宪且在涇原照管边面，速遣人深入覘候，如有实状，即追秦凤、熙河先团结诸將兵马，及环庆二万人骑，令姚兕统领，合力驱逐，毋失机会。又须得其要领，乃可进师。令兰州严行隄备。」并詔环庆、秦凤、熙河兰会经略司，应李宪追兵，如敢妄有占留，发遣迟缓者，当行军法。先是，谍言秉常久被囚闭，今又言国母、小大王同过河，时亦莫知其实。（丁酉，先令宪赴闕。）
大宗正司言：「忠国夫人冯氏乞依熙寧二年春瓆承范、冬瓆允弼例，乘凶瓆夫宗諤。」太史局言：「今年五月瓆胜王，若又瓆豫章郡王，据地理新书，一年不可再瓆。」詔依太史局所定。
太常寺言：「丙申詔书，季秋祀英宗於明堂，推以配上帝，其余从祀髃神悉罢。臣等以类推之，犹有未尽者。谨案：周颂噫嘻『春夏祈谷於上帝』，而本朝启蛰而郊，龙见而雩【二五】。有司尚缘近制，皆以髃神从祀【二六】，恐与今詔意不同。臣等伏乞將来孟夏大雩，惟祀上帝，以太宗配，余从祀髃神悉罢，以明事天不二。」又言：「据礼，雩坛在国南，今寓圜丘非是，乞改筑。」从之。（旧纪书：己酉，始建雩坛祀上帝，以太宗配。新纪因之。） 注 释
【一】提举市易司状「举」字原脱，据宋会要食货三七之三○补。
【二】后十七日「十」上原衍「二」字，据注文，刘绍能移环庆路在七月五日，復归鄜延路在七月二十二日，相距十七日，此处「二」字显衍，故刪。
【三】明年正月己丑「己丑」原作「乙丑」，据阁本及本书卷三三二元丰六年正月己丑条改。
【四】五年四月三日「三日」原作「一日」，按本书卷三二五此事在元丰五年四月三日甲寅，据改。
【五】六年正月十三日「六」原作「五」，按上文明年正月己丑即六年正月十三日，据改。
【六】以据两池之利「池」原作「地」，据阁本改。
【七】当迁筑於永乐埭上「迁」原作「选」，据阁本及长编纪事本末卷八九徐禧永乐之败、宋史全文卷一二下改。
【八】依出界例赐特支钱「钱」字原脱，据阁本及活字本补。
【九】七月毕功「月」原作「日」，据阁本改。 【一○】攻取之利「取」原作「败」，据阁本改。
【一一】投戈就降之寇「投」原作「拔」，据阁本改。
【一二】通清远修韦川「清」原作「请」，据阁本及读史方舆纪要卷六二改；「韦川」疑当作「韦州」。
【一三】兰州戍兵「戍」原作「戎」，据长编纪事本末卷八六取洮河兰会下改。
【一四】適足饵寇「適」原作「边」，据阁本及长编纪事本末卷八六取洮河兰会下改。
【一五】十一月丙申「月」原作「日」，据阁本及本书卷三三○元丰五年十月甲子条李燾注、卷三三一元丰五年十一月丙申条改。
【一六】东作坊使嘉州刺史带御器械刘有方「史」原作「吏」，据宋会要职官三六之一八改。「方」，同上书作「万」。 【一七】以旧广济河并今清河行运\比较利害「今」原作「令」，据宋会要食货四三之三、四七之二改。
【一八】鄜延路见修六寨「鄜」上原衍「六」字，据阁本及宋会要方域八之六、一九之八刪。
【一九】已指挥环庆路差三万人並边照应「三」，宋会要方域八之六、一九之八均作「二」。
【二○】广锐两指挥「锐」原作「税」，按宋史卷一八八兵志侍卫司骑军广锐条，元丰五年置兰州二，据改。
【二一】工四千人「四」，阁本作「匠」。
【二二】易都知押班名置殿中监「置」字原脱，据阁本补。 【二三】既而与诸监制度作札子同进呈「同」原作「无」，据阁本改。
【二四】供备库副使「库」字原脱，据阁本补。
【二五】本朝启蛰而郊龙见而雩「而郊龙见」四字原脱，据宋会要礼一四之五三补。
【二六】皆以髃神从祀「神」原作「臣」，据同上书及宋史卷一○○礼志改。