《续资治通鉴长编》卷一百九十二
作者：李焘
起讫时间 起仁宗嘉祐五年七月尽是年十二月
卷 名 续资治通鑑长编卷一百九十二
帝 号 宋仁宗
年 号 嘉祐五年（庚子，1060）
全 文
秋七月戊子，美人周氏为婕妤。皇第十二女，婕妤所生也。
庚寅，詔河北两地供输人輒过黄河南者，以违制论。初，边臣言，两地供输人，旧条私出本州界，並坐徒，后乃更从杖，恐渐入近南州军刺事，难以辨奸诈。故復著此条。
辛卯，詔知许州兼京西北路安抚使、知邓州兼京西南路安抚使，以许、陈、郑、滑、孟、蔡、汝、潁、信阳九州军隶北路，邓、襄、隨、房、金、唐、均、郢、光化九州军隶南路，其河南府即不隶所部。 初，西平州峒將韦惠政匿纳交阯逃户，甲峒蛮申詔泰【一】领觽袭逐所亡，都巡检宋士尧等帅兵拒之，擅入交阯界，多所斩获。明日【二】，交阯与甲峒蛮復合兵来寇，士尧等皆战没。癸巳，邕州以闻，詔知广州萧固赴邕州发诸郡兵，与转运\使宋咸、提点刑狱李师中同议掩击之。
甲午，户部员外郎、天章阁待制、知諫院唐介知荆南，从介请也。敕过门下，知封駮事何郯封还之，言：「介为諫官，有补朝廷，不当出外。」詔介復知諫院如故。
丙申，詔：「文臣待制以上及台諫官，武臣刺史以上，各举诸司使至三班使臣堪將领及行阵战斗者三人。后虽有他过，不连坐，而临敌不如举状者，坐之。」
丁酉，知晋州、都官员外郎□京追三官，寿州编管；前提点河东刑狱、祠部郎中庞汝弼特勒停；同提点刑狱、西京左藏库副使寇利一，前同提点刑狱、礼宾副使段隱各冲替。先是，京犯自盗赃，而汝弼尝多取寄州厨生餼【三】；又，利一数与京聚会，亦尝受公用银纱罗，故並坐之。京，育弟也。 戊戌，翰林学士欧阳修等上所修唐书二百五十卷，刊修及编修官皆进秩或加职，仍赐器幣有差。
著作佐郎刘羲叟为崇文院检討【四】，未入谢，疽发背卒。羲叟强记多识，尤长於星历、数术。皇祐五年，日食心，时胡瑗铸钟弇而直，声郁不发；又陕西铸大钱，羲叟曰：「此所谓害金再兴，与周景王同占，上將感心腹之疾。」明年上果不豫。又月入太微，曰：「后宫当有丧。」已而张贵妃薨。至和元年，日食正阳，客星出於昴，曰：「契丹宗真其死乎？」事皆验。羲叟未病，尝曰：「吾及秋必死。」自择地於父冢旁，占庚穴，以语其妻，如其言葬之。「心疾」【五】已见嘉祐元年八月，然此不妨再见。宗真至和二年八月乃死，「客星出昴」【六】据本志乃皇祐五年事。 辛丑，广西经略司言，交阯与甲峒夷人又寇永平寨，乞朝廷发荆湖北路兵善用摽牌者三千人赴本路。从之。
壬寅，詔广南东、西等路安抚、转运\使、提点刑狱体量所部知州军、都监、监押、寨主、巡检使臣，老疾不任事者，即选人代之以闻。
殿中侍御史吕诲言：「陕西四路所管熟户，不下十数万人。宝元用兵以来陷没，十无四五，兵帐遂废不修。乞委逐路帅臣，选官遍索蕃部之未附者，增入旧帐，其首领应迁补之，族大者益以闲田均给之。」又言：「昨保安军蕃官胡守中叛去，虽自西界取还就诛，然可见蕃部携贰之情。乞下邻路体量兵官失绥抚者，重行降责。」並从之。
初，天下废田尚多，民罕土著，或弃田流徙为闲民。自天圣初下赦书，即詔民流积十年者，其田听人耕，三年而后收赋，减旧额之半。又詔流民能自復者，赋亦如之。既而又与流民期，百日復业，蠲赋役五年，减旧赋十之八；期尽不至，听他人得耕。自是，每下赦令，輒以招辑流亡，募人耕垦为言。民被灾而流者，又优其蠲復，缓其期招之。又尝詔：「州县长吏令佐，能劝民修起陂池沟洫之久废者，及垦辟荒田，增税及二十万以上，议赏。监司能督部吏经画，赏亦如之。」
久之，天下生齿益蕃，田野加辟，独京西唐、邓间尚多旷土。唐州闲田尤多，入草莽者十八九。或请徙户实之，或请以卒屯田，或请废为县。知州事、比部员外郎赵尚□曰：「淮安古称膏腴，今田独芜秽，此必有遗利。且土旷可益垦辟，民稀可益招徠，何必废郡也？」乃案图记，得召信臣故跡，益发卒復三大陂、一大渠，皆溉田万余顷。又教民自为支渠数十，转相浸灌【七】。而四方之民来者云集，尚□復请以荒地计口授之，及贷民官钱买牛。比三年，废田尽为膏腴，增户万余。监司上其状，三司使包拯亦以为言。丙午，詔留再任。尚□，安仁子也。仁宗实录：包拯奏尚□所招淮、湖、河北之民万余户。本志但云二千余户，英宗实录与本志同。今从仁宗实录及本传。治平元年正月，尚□再任。
庚戌，詔曰：「朕乐与士大夫惇德明义，以先天下。而在位殊趣，弗率朕旨，或为危言诡行，务以惊觽取誉，罔上而邀宠。论事之官，搜抉隱微，无忠恕长厚之风；託跡於公，而原其本心，实以合党图私，甚可恶也。使吾俗靡然陷溺於薄，而望教成治立，其可得哉！书不云乎：『堲谗说殄行，震惊朕师。』中书门下其採端实之士，明进诸朝；察辩激巧偽者加放黜焉。明扬朕言，以厉多士。」时御史中丞赵燍言：「比年以来，搢绅之伦多险刻竞浮，宜行戒敕之。」故降是詔。王称东都事略：夫和平醇一之政行，则民休美之气应；险刻媮薄之路启，则民戚惨之变生。盖风化之感天下，其犹影响之相从也。御史执法尝为朕言，宜深詔执事【八】，以遏浮竞之风。其令中书门下，务采端厚忠实、可以表厉风俗之士，並进于朝，以启迪朕心。其诡激辩巧、敢涉朋比之跡者，必行放弃之罚，庶几朝廷清明，百异消弭，以臻治平。咨尔攸司，其服朕命。
壬子，命翰林学士□奎、户部副使□中復、判度支判官王安石、右正言王陶同相度牧马利害以闻。时国马之政因循不举，言者以为当有更革也。
乙卯，权司天监周琮言：「今年正月一日夜，瞻见流星出昴、毕，色如火，宜为敌兵之备。近闻交阯寇广南，此乃预言之应。」詔：「周琮本谓敌兵有变，今盗起南方，不应所言，特免勘。自今毋得妄引灾福，倖求恩泽。」
自李仲昌贬，议者久不復论河事，而河流派別於魏之第六埽，曰二股河，其广二百尺。自二股河行一百三十里，至魏、恩、德、博之境，曰四界首。河北都转运\使韩贄言：「四界首古大河所经，即沟洫志所谓『决平原、金隄，开通大河，入篤马河【九】，至海五百余里』者也。自今春以丁壮三千浚之，一月而毕，引支河流入金、赤河，其深六尺。商胡决河自魏之北，至於恩、冀、干寧入於海。今二股河自魏、恩东至於德、沧入於海，分而为二，则上流不壅，可以紓决溢之患。」乃上四界首二股河图。据本志，此时韩贄但图上二股河形势，初不云兴役也。实录別云：自今年春役夫三千，一月而毕功，减大河入于金、赤河，其深盖六尺余。如实录所载，乃是役竟功成矣，与本志特异。又按稽古录，是年春韩贄穿二股渠，分河流入金、赤河，与实录同。今文从本志，稍刪润之，事从实录。韩贄本传云：河决商胡而北踰十年，议者欲塞之復东流。役將兴，贄言：「北流既安，费已不貲，今骤更之，未必有成功。不若大名之东开金隄【一○】，使分注故道，釃为二河，庶可紓大患。」朝廷遣使相视，请如其策。役三千人，几月而成。吕诲集有相度黄河状载此甚详，今参取之。
八月丁巳朔，观文殿学士、吏部侍郎程戡为宣徽南院使、判延州。
殿中侍御史吕诲言：「戡才微识闇，外厚中险，交结权贵，因缘进擢，循私罔上，怙势作威。况年逾七十，自当还政。近罢枢府，既以匪能，復委帅权，曷由胜任？且本朝故事，宣徽使非勋戚未尝除拜，乞追寢戡恩命。」知杂御史范师道等相继论列，讫不从。
度支判官、金部员外郎薛向权陕西转运\副使兼制置解盐使【一一】。范祥卒，故以向代之。时西夏青盐盗贩甚贱，而官卖解盐价高，盐以故不售，至向始减价以抑之。盐池岁调畦夫数千种盐，而盐支十年未售，向奏损其数，至今便之。本志云：祥卒，以向继其后。案祥行状，是年七月十九日卒。实录录祥孙子在十一月。
甲子，眉州进士苏洵为试校书郎。洵年二十七始发愤为学，岁余举进士，又举茂才异等，皆不中，悉焚其常所为文，闭户益读书，遂通六经、百家之说，下笔顷刻数千言。嘉祐初，与其二子軾、辙至京师，翰林学士欧阳修上其所著权书、衡论、机策二十二篇，宰相韩琦善之。召试舍人院，再以疾辞。本路转运\使赵抃\等皆荐其行义推於乡里，而修又言洵既不肯就试，乞就除一官，故有是命。
乙丑，吏部流內銓言：「诸州幕职官常闕八九十员，无合入资序人。请下知杂御史、三司副使，待制已上，各举令、录、判、司、主簿、尉二人，有出身四考，无出身五考，无赃私罪、有京官举主三人者为之。」詔可。治平三年四月，遂著为令。
澶州言镇潼军留后李端懿卒。上方燕禁中，为輟乐，賻其家黄金三百两，赠感德节度使，諡良定。其弟端愿援蔡国公主子□守礼例，再赠兼侍中。 壬申，詔曰：「国初承五代之后，简编散落，三馆聚书纔万卷。其后平定列国，先收图籍，亦尝分遣使人，屡下詔令，访募异本，校定篇目，听政之暇，无废览观。然比开元，遗逸尚觽，宜加购赏，以广献书。中外士庶，並许上馆阁闕书，每卷支绢一匹，五百卷与文资官。」
癸酉，降知洪州、光禄少卿刘纬知郢州。以转运\使冯浩等言纬家仆因事受财，又纵其子贸易於民也。张唐英以为台官上言，今从实录。 乙亥，吏部侍郎、集贤院学士余靖为广南西路体量安抚使，如京使贾师熊副之。靖至广西，移檄交阯，召其用事臣费嘉祐詰责之。嘉祐对以近边种落相侵，误犯官军，愿悉推治，还所掠及械罪人以自赎。靖信其诈，厚赂遣去。嘉祐既归，遂不復出。神道碑云「即械五人送钦州，戮于界上」，盖饰说也。今从本传。
庚辰，刑部郎中、天章阁待制兼侍读钱象先为契丹国母生辰使，西染院副使兼閤门通事舍人夏伟副之；侍御史陈经为契丹主生辰使，东头供奉官、閤门祗候郭靄\副之；盐铁判官、刑部郎中阎询为契丹国母正旦使，西京左藏库副使刘禧副之；度支判官、祠部员外郎、直集贤院王安石为契丹正旦使，西头供奉官、閤门祗候赵元中副之。既而安石辞行，改命户部判官、兵部郎中、祕阁校理王绎。
相度牧马利害所□奎等上言：「自古国马盛衰，皆以所任得人失人而已。汧、渭、之间未尝无牧，而非子独能蕃息於周；汧、陇之间未尝无牧，而张万岁独能蕃息於唐，此前世得人之效也。然得人而不久其任，久其任而不使专其事，使得专其事而不临以赏罚，亦不可以有功。今陕西马价，多出解盐，三司所支银绢，许於陕西转运\司易钱。权转运\副使薛向【一二】既掌解盐，復领陕西财赋，可悉委之移用，仍俾择空地置监而孳养之。盖得西方不失其土性，一利也；因未尝耕垦之地，无伤於民，二利也；因向之才，使久其任而经制之，三利也。又河北有河防塘濼之患，而土多泻卤，戎马所屯，地利不足，诸监牧多在此路，马又未尝孳息。若就陕西兴监牧，即河北诸监有可存者，悉以西方良马易其恶种；有可废者，悉以肥饶之地赋民。於地不足而马所不宜之处，以肥饶之地赋民，收其课租，以助戎马之费；於地有余而马所宜之处，以未尝耕垦之地牧马，而无伤於民，此又利之大者。苟用向，凡举辟官及论改旧敝，有功则无爱赏，败事则无惮罚，在於必行。」上可其奏。
甲申，命向专领本路监牧及买马事，仍规度於原渭州【一三】、德顺军置场。同州沙苑监、凤翔府牧地使臣，並委向保荐以闻。 牧使欧阳修言：
国马之制，置自祖宗，岁月既深，官失其守，积习成弊，匪止一时。伏睹詔书，命奎等商度利害，將有更革。臣以谓监牧之设，法制具存，条目既繁，其弊亦觽。若止坐按文籍，就加增损，恐不足以深革弊源。如欲大为更张，创立制度，则凡於利害，难以遥度。盖谋\於始也不精，则行於后也难久。请詔相度官一人，同臣躬按左右厢监牧。凡土地广狭，水草善恶，岁时孳牧，吏卒勤惰，以至牝牡种类，各隨所宜，棚井温凉，亦有便否，向何以致马之耗减，今何以得马之蕃滋，详究根源，旁采觽议。然后以比日臣僚奏请【一四】，参详审处。与其坐而遥度，仓卒更改，其为得失不可同日而论也。
臣又窃思，今之马政皆因唐制，而今马多少与唐不同者，其利病甚多，不可概举。至於唐世牧地，皆与马性相宜，西起陇右、金城、平凉、天水，外暨河曲之野，內则岐、豳【一五】、涇、寧，东接银、夏，又东至於楼烦，此唐养马之地也。以今考之，或陷没夷狄，或已为民田，皆不可復得。惟闻今河东路嵐、石之间，山荒甚多，及汾河之侧，草地亦广，其间草挆水甘，最宜养牧，此乃唐楼烦监地也，可以兴置一监。臣以谓推跡而求之，则楼烦、元池【一六】、天池三监之地，尚冀可得。
又臣往年奉使河东，尝行威胜以东及辽州、平定军，见其不耕之地甚多，而河东一路，山川深峻，水草甚佳，其地高寒，必宜马性。及京西路唐、汝之间，久荒之地，其数甚广。请下河东、京西转运\使司，遣官访草地有可以兴置监牧，则河北诸监有地不宜马【一七】可行废罢。
至於估马一司，利害易见。若国家广捐金帛，则券马利厚，来者必多；若有司惜费，则蕃部利薄，马来寖少。然而招诱之方，事非一体，请遣髃牧司或礼宾院官一人，至边访蕃部券马利害，以此三者参酌商议，庶不仓卒，轻为改更。 下其奏相度牧马所，奎等请如修奏。
乃詔选官分诣河北、河南诸监，按牧地肥瘠顷亩，俟得实数，即遣官一人按视【一八】。其陕西估马司，仍委向规度以闻。向乃上言：「秦州券马至京师，计所直并道路之费【一九】，一马当钱数万，然所入止中杂支，於上等良马固不可得。请於原渭州、德顺军置场收市，以解盐交引，募蕃商广售良马八千，以三千给沿边骑军，五千入髃牧司。」有詔从之。
明年，向又言：「原渭州、德顺军水洛城及秦州外寨，係蕃部马所由，必欲询究利害，宜得涇原、秦凤两路帅臣同议，庶诸部承稟。」又明年，奎等復列上向所议买马利害：「秦州古渭、永寧寨并原州、德顺军，今悉置场。请自京师岁支银四万两、绸绢七万五千匹充马直。银以二万两并绸绢並充边库钱，余闕万緡，以解盐钞并杂支钱给之。」詔皆施行。向又言及奎等列上向议，本志以为六年、七年事，今並附此。 乙酉，罢诸路同提点刑狱使臣，置江南东西、荆湖南北、广南东西、福建、成都、梓、利、夔路转运\判官。先是，同提点刑狱使臣或有窃公用银器及乐倡首饰者，议者因言使臣多不习法令、民事，不可为监司，故罢之。十一路旧止一转运\使，至是各增置判官，以三年为一任。第二任知州人为判官满一任，与提点刑狱。初任知州若第二任通判为判官满两任，亦如之。实录並载诸路同提刑姓名，其末云：京西路文思副使曹滉已物故，河东路左藏库副使寇利一、陕西路礼宾副使段隱並先坐事罢去。利一与隱所以罢去，司马光记闻当得之，今从记闻。
九月丁亥朔，翰林学士欧阳修兼侍读学士，起居舍人、知制誥刘敞为翰林侍读学士、知永兴军。初，台諫劾敞行吕溱责官制词不直，又前议郭后祔庙，尝云「上之废后，虑在宗庙社稷，不得不然」，是欲道人主废后也。章十数上，敞不自安。会永兴闕守，遂请行，詔从之。
丙申，枢密直学士、右諫议大夫吕公弼同详定均税。 戊戌，詔梓州路：「今春饥，夏秋閔雨，其人户诉灾伤者，令转运\使速遣官体量，蠲其赋租，仍勿检覆。」
庚子，遣中使齎詔抚諭知府州、如京使、康州刺史折继祖。初，继祖欲解去州事，下河东经略安抚使梁適体量，適言：「折氏累世承袭知府州，本族仅三百余口，其所部沿边蕃族甚觽。凡犒劳以俸钱【二○】，而所用不给，素於蕃族借牛耕蒔闲田，以收获之利岁赡公费。且朝廷俾之承袭，即与內地知州不同。比年监司一以条约绳之，尤为烦密，继祖內不自安，遂欲解去。乞慰存之。」故遣是詔。
辛丑，詔：「齐、登、密、华、邠、耀、鄜、絳、润、婺、海、宿、饶、歙、吉、建、汀、潮凡十八州，並烦剧之地，自今令中书选人为知州。其知潮州，委本路转运\、提点刑狱司同保荐之。」
翰林侍读学士、给事中杨安国卒，赠礼部侍郎。安国讲说一以注疏为主，无他发明，引论鄙俚，世或传以为笑。尤不喜纬书，及注疏所引纬书，则尊之与经等。在经筵二十七年，上称其行义淳质，以比先朝崔遵度。
壬寅，枢密副使张□提举编集本院机密文字。 庚戌，降駙马都尉、安州观察使李瑋为和州防御使，仍与外任。瑋与公主不协，而瑋所生母又忤公主意，公主夜开皇城门入诉禁中，瑋惶恐自劾，故有是命。明日，免降官，止罚铜三十斤【二一】，留京师。□及传云：及为諫官，论入內都知任守忠陵轢駙马都尉李瑋及干求內。当考陵轢事增入。
癸丑，右正言王陶【二二】言：「周礼，閽人掌宫门之禁，时其开闭；寺人掌女宫之令，纠其出入，以谨严周卫，杜绝非常。故汉光武出猎夜还，上东门候郅惲拒关不纳，光武从中东门入，明日赏郅惲而贬中东门候。魏武之子临淄侯植开司马门昼出，魏武怒，公车令坐死。然则公主夜归，未辨真偽，輒便通奏，开门纳之，直彻禁中，略无讥防，其所歷皇城、宫殿內外监门使臣，请並送劾开封府。」知諫院唐介、殿中侍御史吕诲等亦以为言，皆不报。
冬十月丙辰朔，詔：「自今因恩奏举改官及陞差遣【二三】，其所举人各犯枉法自盗而会赦不原者，举主亦毋得以赦论。」
庚申，□国公主宅都监、入內供奉官梁全一以下九人，並远小处监当；入位祗候梁怀吉配西京洒埽班。自今勿置都监，別选內臣四十以上、三班院使臣五十以上无私罪者二人，在宅勾当；內臣年五十以下二人为入位祗候，並不得与駙马都尉接坐。时台諫官皆言主第內臣数多，且有不自谨者，上不欲深究其罪，但贬逐之，因省员更制。七年二月癸卯，梁怀吉又勒归前省，不知何时復召入也。
辛酉，西蕃官、右监门卫將军莽布、赛香布並为右领军。
甲子，殿中侍御史吕诲言：「□国公主乳母昌黎郡君韩氏出入內中，尝因公主奏其姪貋于润为右班殿直，典主第服玩器物，而盗归私家。请下有司推鞫之。」詔降于润为下班殿侍，削韩氏郡封。
己巳，祠部员外郎、知建昌军杨仪免追官，与监当差遣。先是，建昌富民曾均殴杀人，狱未具，转运\使冯浩移所部官石麟之推劾，连逮而死者十余人。仪论其事，坐不实，法当追一官，上特□之。
庚辰，知潭州王罕言：「在广西日，见邕州火峒蛮儂宗旦啸聚甚觽，又数出剽略，恐终为边患。请下本路设策招安。」从之。按会要及正史，宗旦已从萧固招降，事在二年。今罕復言此，当考。又按王罕传，罕前为广西漕，实亲招降宗旦父子，三年十月乃自广西改知潭州，不知今者何以復云？必有一误。或是罕前已招降，今又欲內徙，而实录不详故耶？当更考。
是月，深州言野蚕成茧，被於原野。
十一月丙戌朔，知桂州、刑部郎中、集贤殿修撰萧固落职知江州。知邕州、西上閤门使萧注降授引进副使、荆湖南路鈐辖。初，台諫官並言固等在广西所为不法。至是，不察寨管下西平州溪洞使臣匿外界人口，致领觽杀害兵官，故责降之。
丁亥，均州防御使李珣为相州观察使，单州团练使刘永年为齐州防御使。
知制誥杨畋封还珣、永年词头，因言：「祖宗故事，郭进戍西山，董遵诲、姚內斌守环、庆，与强寇对垒各十余年，未尝有转官移镇之宠，盖谨重名器，必须平寇难，静方隅，然后俾之迁改。今珣等无尺寸裨补之功，特以外戚故除之。臣恐天下谓陛下忽祖宗谨重名器之训，开亲戚侥倖之门，曲缘私恩，轻用王爵。后若有扞寇之功，復以何官赏之？臣是以不敢命词。」寻詔他舍人草制，而范镇言：「朝廷如以杨畋之言为是，当罢珣等所迁官；儻以为非，即乞却令元当制官命词。」內批不许。既而镇復有论列，遂罢之。
戊子，录故陕西制置解盐使、度支员外郎范祥孙景为郊社斋郎；子太庙室长褒，候服闋与堂除差遣。权三司使包拯言祥建议通陕西盐法，行之十年，岁减榷货务緡钱四百万，其劳可录也。
如京使贾师熊领钦州刺史、知邕州兼广南西路安抚都监。师熊辞之，据吕诲奏议，当考。 詔客省东上閤门使、英州团练使曹偕进马，更不赐詔书。初，翰林学士欧阳修言：「故事，进奉干元节皆赐詔褒答，朝廷非贵其物也，且以嘉臣子之勤尔。今偕五年进空表而马不至，虽未加罪，不可更赐以詔书。」故罢之。
己丑，邵州溪峒蛮杨光倩知徽州。光倩，通汉之子也。通汉庆历初尝入贡，既死，光倩继之。旧制，溪峒知州卒，承袭者许进奉，行州事、抚遏蛮人及五年，安抚司为奏给敕告。至是，光倩行州事七年，无他过，故命之。
辛卯，詔：「勾当御药院內臣，如当转出外而特留者，俟其出，计所留岁月优迁之，更不许累寄所迁资序【二四】。非勾当御药院而留者，其出更不推恩。」初，御史中丞赵燍言：「勾当御药院有迁官至遥领团练使者，谓之闇转。若不別立规制，窃恐干冒恩泽，浸不可止。乞限年明与改官。」故条约之。
殿中侍御史吕诲尝言：「近日除管勾御药院、入內供奉官王保信、王保寧、邓保寿、王世寧四人遥郡团练、刺史，传闻中外，骇动人听。臣輒以国朝故事言之，高品黄门三十年、供奉官十年一转，盖不使此辈坐而窃禄。如咸平中，洛苑使【二五】、入內都知秦翰与雷有终討王均之乱，以功授內园使、恩州刺史。即不知王保信等立何劳效，与秦翰恩赏一同，只是攀援闇转无名之例，伏乞追还成命，特与平转。属边疆多事之际，恐因此內臣无功进秩，提兵授律者不肯用命。以鹤乘轩，卫人无战意，斯有国者之深诫。惟圣断无以私昵害天下之至公，乃臣拳拳之望也。」既留中不出。
诲又言：「伏闻以前诸閤分內品之类，不过一二十人。比来增及数倍，除身分俸外，更请本閤料钱、四时衣服，又破三司折食价钱，□费甚多。繇此歷天章阁、后苑、內东门、御药院最为优厚，或因监都督功作一切小劳【二六】，便理绩暛，得圣旨画下，则超资躐等，谓之闇转。自內品供奉，不数年间，授诸司使，遥领刺史、防、团之任。向时石全育【二七】、何承用、卢昭序、张茂则、冯承用之类，其名甚多，不可殫举。既与之闇转，则俸禄隨而增给，如此滥进，非特乱先朝之典制，较之前古亦未之闻。当陛下即位之初，太后临朝，命出帷幄，威福假於宦竖，斜封墨敕，授之匪人，故外庭鲜得闻知。疑闇转之例，自兹而始。暨明道而后，陛下躬览万机，北司之弊，不闻徱革，今奈何復使炽盛於前也！然宣命降於內省，迁擢誥敕亦关於两府，盖自来上下循持，蔽而不言，以陛下爵禄树为私恩，交结贵倖，因缘致身於近辅者，比比有之。积弊寖久，陛下无由而知，蠹公害政，莫甚於此。都城之下，高门大第，宝货充积，富贵穷极，皆倖臣之所有也。倾府库之货财【二八】，竭生灵之膏血，以资无功，何所取益！臣恐人神怨怒，非朝廷之福。设若保信等出居外任，薄立劳暛，陛下復以何官待之？臣窃谓先帝赏秦翰討贼\之功，宜守之为例，则小人覬覦之心自息。伏乞指挥入內內侍省，检会诸閤分宝元以前人数，比类今日，如员数过多，即行减省。及管勾天章阁、后苑、內东门、御药院，各限定员数，或与三年一替。並令入內內侍省將印纸历子具有无功过事件批书【二九】，如因劳暛得旨酬赏，亦须画时批上。候合转官时，以历子付枢密院点检，该得赏格，即时与□迁，送中书出给誥敕。所贵內侍省与枢密、中书相关，不敢蔽欺，得以尽公。其闇转俸给、一切非例，並乞裁罢，仍追寢保信等前命，止与平转。俾中外臣僚陞进均一，赏有所劝，天下大幸。」诲论王世寧等四人闇转，不得其时。四人者皆御药，实录、会要俱不书，因赵燍有言，掇取附见。诲尝言王世寧与陈升之交结，则世寧管勾御药院必在升之未入枢密院前。燍云「遥领团练」，诲云「遥郡团练、刺史」，必是一事，附见燍后，宜不差。但不知诲所言听否尔，当考。刘保信等四人乞授外官，在嘉祐八年五月乙卯前【三○】，可参照。
辛丑，枢密使、兵部尚书、同平章事宋庠罢为河阳三城节度使、同平章事、判郑州。殿中侍御史吕诲等论庠：「老疾□惰，选用武臣輒紊旧法。加外□內忌，近者李瑋家事，猥陈均州繆例，欲陷瑋深罪，阿公主意。赖上明察，不行其言。且交纳內臣王保寧，阴求援助。昨除御药院供奉四人遥领团练使、刺史，保寧乃其一也。三班院吏授官隔过季限，略不惩诫。御前忠佐年当拣退，乃復姑息。其徇私罔公率如此。」章凡四上，右司諫赵抃\亦论庠不才，詔从优礼罢之。抃\神道碑云：庠选用武臣多不如旧法，至有诉于上前者，抃\陈其不可。 礼部侍郎、参知政事曾公亮依前官充枢密使。枢密副使、右諫议大夫张□，礼部侍郎孙抃\並为参知政事。翰林学士兼侍读学士、礼部侍郎、知制誥、史馆修撰欧阳修，枢密直学士、右諫议大夫陈旭，御史中丞赵燍並为枢密副使，仍以燍为礼部侍郎。
詔：「自今臣僚之家，毋得陈乞御篆神道碑额。」
鄜延路经略司言：「沿边德靖等十堡寨，频有贼\马入界，开垦生地，并剽略畜产。虽以戍兵扞守，比稍习山川道路，又復代去。请就十堡寨招土兵两指挥，教以骑射之法，每处留屯百人。」从之。
辛亥，度支员外郎、直祕阁、判度支勾院司马光，度支判官、祠部员外郎、直集贤院王安石同修起居注。光五辞而后受，安石终辞之。最后有旨，令閤门吏齎敕就三司授之，安石不受，吏隨而拜之，安石避於煺。吏置敕於案而去，安石遣人追还之，朝廷卒不能夺。
江南西路鈐辖司请徙本路都监一员於虔州驻泊，仍请如昇、洪、荆、潭等处，招置威果一指挥，以隶禁军。从之。
壬子，供备库副使桑湜为六宅副使，弟湛为三班借职。初，宰臣韩琦言：「湜乃懌之长子，素有才勇。父顷与西贼\战没，其堂弟湛与湜同扶丧归葬，湜心感之。皇祐五年遇郊恩，尝乞荫补湛，而朝廷以无例，不行。后因恭谢祫享，湜虽有子，未尝奏陈，盖义不以先於湛也。兼湜改官凡十年，不曾磨勘。湜武臣而志操如此，望优与旌擢【三一】，特录湛一官。」詔桑湜特转资，湛特补借职。 詔广南西路：「钦州、廉州、融州，自今令本路安抚、经略、转运\司举內殿崇班以上为知州，仍带沿边溪峒都巡检使。」
十二月丁巳，安素处士高懌为光禄寺丞致仕，懌固辞之。
己未，枢密副使陈旭言：「与赵燍同时被命，燍自翰林侍读学士为御史中丞，班序本高，请燍班臣之上。」从之。
辛酉，广西转运\司言甲峒蛮寇邕州，詔安抚使余靖等发兵討补之。
庚午，寧国节度使、同平章事、同判大宗正事、北海郡王允弼为武寧节度使兼侍中；判大宗正事、奉寧节度使、同平章事、华原郡王允良为彰信节度使兼侍中。宗室改官及十年者皆序迁。
壬申，右卫大將军、蘄州防御使、安国公从古权同判大宗正事。上称从古有贤行，故用之。英录治平元年十二月从古传云：睦亲宅火，独从古保救祖宗神御，有詔奖諭焉。仁宗尝称其行，遂以权同判大宗正事。睦亲宅火当考年月。
初，赵抃\为成都转运\使，尝言：「所部诸州，每年有游惰不逞之民，以祭赛鬼神为名，敛求钱物。一坊巷至聚三二百人，作將军、曹吏、牙直之号，执枪刀、旗旛、队仗，及以女人为男子衣，或男子衣妇人衣，导以音乐百戏，三四夜往来不绝。虽已揭牓禁约，然远方风俗相沿，恐难骤止，请具为条制。」詔所犯首领以违制论，仍徙出川界【三二】，本路监司半岁一举行。
癸酉，太常礼院言：「自今文武臣僚薨卒，法当諡者，考功於未葬前取索行状，移礼官考定。如其家葬速，集议不及，则许赐之。其有勋德，既葬而未尝请諡者，亦听取旨。」詔可。
戊寅，枢密直学士、右諫议大夫吕公弼为龙图阁学士、知成都府。公弼初至，人疑其少威断。会营卒犯法当杖，不肯受，曰：「寧请剑，不能受杖。」公弼再三諭之，不从，乃曰：「杖，国法，不可不受；剑，汝所请，亦不汝违也。」命杖而復斩之。军中肃然。
己卯，广西安抚司言苏茂州蛮寇邕州。
庚辰，契丹国母遣林牙、右卫上將军耶律道，太常少卿、昭文馆直学士柴德滋；契丹遣怀化军节度使耶律嘏，起居舍人、知制誥、史馆修撰王棠来贺正旦。
诸州上男子百岁以上者凡十一人，按宋史，为州助教，作十二人。辛巳並补本州助教，用祫享赦书从事也。 先是，知永兴刘敞朝辞日，言关中岁比不登，民多流移，请发仓賑之。又言均田扰民。上令於所部徐访利害以闻。 及敞至永兴，敞以九月丁亥朔除侍读、知永兴，十二月初始到任，今附此。具奏：「孙琳在河中府，用方田法打量均税，百姓惊骇，各恐增起税租，因此斫伐桑柘。赖转运\使薛向处处张牓告諭，方得暂止。访闻只打量万泉一县，近须一年乃毕。蒙减者则必欣喜，被增者自然怨嗟，词诉狱讼，恐自此始。乞且召还孙琳，更埙丰岁，庶灾伤之余，不至惊扰。」
敞意谓琳用方田法步地，千步为方，规方度之，诚\使其覆实无颇，但能知田亩高下尔。至於均税之法，以地肥瘠为差，其勤力从事田亩修治者，则赋重自若；其惰窳不事事而田亩荒瘠者，因获减赋。然此尚以肥瘠言也。吏非廉明，用心不一，或不能尽知田事，或挟私与夺，上无由察也。故均田之害，人皆知之，独主事者乐其名。敞所以求待丰岁者，恶斥言之耳。敞又以为琳之度田，起自万泉、龙门，此两邑皆山田，崎嶇三二百里间。审如琳法，非旬岁不可周篃也，琳皆不出一月而奏毕功。会敞奏至，中书信琳言，即具报敞，但降敕牓禁民毋得残桑柘而已。其后河中民果诉曾减田税不平，凡数万户。敞事具敞行状及奏议。
欧阳修亦言：臣为諫官时，尝首言均税事，乞差郭諮、孙琳，蒙朝廷依臣所言，起自蔡州一县，以方田法均税。事方施行，而议者多言不便，寻即罢之。近者伏见朝廷特置均税一司，差官分往河北、陕西均税。始闻河北传言，人户虚惊，斫伐桑枣，尚不为信。次见陕西州郡，有上言岁俭民饥，乞罢均税者，稍已疑此一事果为难行。而朝廷之意，果在必行，言者遂不能入。近者又见河北人户凡千百人，聚诉於三司，然则道路传言与州郡上言，虽为不足信，其如聚集千人於京师，此事不可掩蔽，则民情可知矣。盖均税非以规利，而本以便民，如此民果便乎？
窃知朝廷本只以见在税数量轻重均之，初不令其別生额外之数也。近闻卫州、通利军括出民冒佃田土，不於见在管榷数內【三三】，均减重者摊於冒佃户，却生立税数配之，此非朝廷之意，而民所以喧诉也。又闻澶州诸县於见今实额管榷数外，將帐头自来桩坐有名无纳及失开閤两项远年税数，並係祥符、景德以前，以至五代长兴年桩管虚数，並摊与见今人户。又闻以地肥瘠定为四等，其下等田有白□带咸地【三四】，並咸卤沙薄可殖地、死沙不殖地，並一例均摊与税数，谓此虽不可耕种，尚可煎盐。且河北之民，自祖宗以来，蒙赐恩卹，放行盐禁，只令据盐斤两纳税【三五】。今煎盐者已纳盐税，又令更纳田税，岂祖宗所以惠河北之民意！又闻河南不殖之地系禁盐地分者【三六】，亦均摊与税，又不知民何以纳也？澶卫去京师近，偶可闻知者如此，其余远地，谓所均税悉便於民，其可得乎！以此见朝廷行事至难。小人希意承旨者，言利而不言害；俗吏贪功希赏，见小利忘大害，为国敛怨於民。朝廷不知则已，苟已知之，其可不为救其失哉？
欲望圣慈特赐指挥，令均税所只如朝廷本议，將实榷见在税数，量轻重均之，其余生立税数及远年虚数，却与放免，及未均地分，並且罢均。且均税一事，本是臣先建言，闻今事有不便，臣固不敢缄默。欧阳修言不得其时，今附刘敞后，当是未除枢副十一月以前。或因敞面对论此，修亦具奏，时为翰林学士，九月、十月之间也。
是岁，置三司推勘公事一人，以京朝官充，掌推劾诸部公事。此据两朝史志，不得其月，今附岁末。治平二年正月罢。开宝八年十一月当考。
牛羊司旧有宰杀务，大中祥符四年析出，改曰供庖务。是岁，併入牛羊司，其务废罢。
注 释 【一】申詔泰「申」原作「甲」，据阁本及宋史卷三三二李师中传改。
【二】明日「日」原作「年」，据同上本改。
【三】而汝弼尝多取寄州厨生餼「州」字原脱，据宋会要职官六五之一补。
【四】崇文院检討「院」原作「殿」，据王称东都事略卷六五及宋史卷四三二刘羲叟传改。
【五】心疾此指正文「上將感心腹之疾」，按本书卷一八三嘉祐元年八月乙亥条，作「上將感眩惑之疾」，与此注不同。
【六】客星出昴「昴」字原脱，据宋本、阁本补。
【七】转相浸灌「相」字原脱，据宋本及宋史全文卷九下、宋史卷四二六赵尚□传补。
【八】宜深詔执事「詔」，阁本作「戒」。
【九】篤马河「马」字原脱，据汉书卷二九沟洫志及宋史卷九一河渠志补。
【一○】不若大名之东开金隄「大名」原作「大明」，按宋史卷八六地理志，「大名府，魏郡」。宋史卷三三一韩贄传称：「不若开魏金隄使分注故道」。是「大明」为「大名」音同致误，故改。
【一一】薛向权陕西转运\副使「副」字原脱，据宋会要兵二二之四、东都事略卷八二薛向传及宋史卷一八一食货志补。 【一二】权转运\副使薛向「副使」原作「司使」，据宋本、阁本及上引宋会要改。
【一三】渭州「州」原作「川」，据宋本及编年纲目卷一六、上引宋会要、宋史卷一九八兵志改。
【一四】然后以比日臣僚奏请「比」原作「此」，据宋本、阁本改。
【一五】豳「豳」原作「幽」，据宋本及欧阳修欧阳文忠公文集卷一一二论监牧札子、宋史卷一九八兵志改。
【一六】元池「池」原作「地」，据新唐书卷五。兵志、欧阳文忠公文集卷一一二论监牧札子、马端临文献通考卷一五一兵考及宋史卷一九八兵志改。
【一七】则河北诸监有地不宜马「地」下原衍「有」字，据宋本及上引欧阳文忠公文集、编年纲目卷一六、宋史全文卷九下刪。
【一八】即遣官一人按视「一」，阁本作「二」。
【一九】计所直并道路之费「直」原作「置」，据宋本及宋会要兵二二之五、宋史卷一九八兵志改。
【二○】凡犒劳以俸钱「犒」原作「沿」，据阁本及宋会要方域二二之七改。
【二一】三十斤宋本作「二十斤」。 【二二】右正言王陶「正」原作「王」，据宋本、阁本改。
【二三】自今因恩奏举改官及陞差遣「因」字原脱，据宋本、宋撮要本补。
【二四】更不许累寄所迁资序「寄」原作「计」，据宋本、阁本及宋会要职官一九之一三、编年纲目卷一六、宋史全文卷九下改。
【二五】洛苑使「洛」原作「宫」，据同上二本及宋史卷四六六秦翰传改。
【二六】或因监都督功作一切小劳「作」原作「坐」，据宋本改。
【二七】石全育「全」原作「金」，据宋本及本书卷一九八嘉祐八年五月癸卯条改。
【二八】倾府库之货财「库」原作「庳」，据宋本、阁本改。 【二九】具有无功过事件批书「无功」二字原倒，「批书」二字原脱，据同上二本补正。
【三○】在嘉祐八年五月乙卯前按本书卷一九八嘉祐八年五月无乙卯日记载，其癸卯日记有石全育领原州团练使充入內副都知事，疑「乙卯」为「癸卯」之误。
【三一】望优与旌擢「与」原作「於」，据阁本改。
【三二】仍徙出川界「川」原作「州」，据宋本、阁本改。
【三三】不於见在管榷数內「榷」原作「权」，据同上二本改。下同。
【三四】白□带咸地「□」原作「减」，据欧阳文忠公文集卷一一三论均税札子改。 【三五】只令据盐斤两纳税「令」原作「今」，据同上书改。
【三六】系禁盐地分者「禁」原作「近」，据阁本及同上书改。
卷 名 续资治通鑑长编卷一百九十二
帝 号 宋仁宗
年 号 嘉祐五年（庚子，1060）
全 文
秋七月戊子，美人周氏为婕妤。皇第十二女，婕妤所生也。
庚寅，詔河北两地供输人輒过黄河南者，以违制论。初，边臣言，两地供输人，旧条私出本州界，並坐徒，后乃更从杖，恐渐入近南州军刺事，难以辨奸诈。故復著此条。
辛卯，詔知许州兼京西北路安抚使、知邓州兼京西南路安抚使，以许、陈、郑、滑、孟、蔡、汝、潁、信阳九州军隶北路，邓、襄、隨、房、金、唐、均、郢、光化九州军隶南路，其河南府即不隶所部。 初，西平州峒將韦惠政匿纳交阯逃户，甲峒蛮申詔泰【一】领觽袭逐所亡，都巡检宋士尧等帅兵拒之，擅入交阯界，多所斩获。明日【二】，交阯与甲峒蛮復合兵来寇，士尧等皆战没。癸巳，邕州以闻，詔知广州萧固赴邕州发诸郡兵，与转运\使宋咸、提点刑狱李师中同议掩击之。
甲午，户部员外郎、天章阁待制、知諫院唐介知荆南，从介请也。敕过门下，知封駮事何郯封还之，言：「介为諫官，有补朝廷，不当出外。」詔介復知諫院如故。
丙申，詔：「文臣待制以上及台諫官，武臣刺史以上，各举诸司使至三班使臣堪將领及行阵战斗者三人。后虽有他过，不连坐，而临敌不如举状者，坐之。」
丁酉，知晋州、都官员外郎□京追三官，寿州编管；前提点河东刑狱、祠部郎中庞汝弼特勒停；同提点刑狱、西京左藏库副使寇利一，前同提点刑狱、礼宾副使段隱各冲替。先是，京犯自盗赃，而汝弼尝多取寄州厨生餼【三】；又，利一数与京聚会，亦尝受公用银纱罗，故並坐之。京，育弟也。 戊戌，翰林学士欧阳修等上所修唐书二百五十卷，刊修及编修官皆进秩或加职，仍赐器幣有差。
著作佐郎刘羲叟为崇文院检討【四】，未入谢，疽发背卒。羲叟强记多识，尤长於星历、数术。皇祐五年，日食心，时胡瑗铸钟弇而直，声郁不发；又陕西铸大钱，羲叟曰：「此所谓害金再兴，与周景王同占，上將感心腹之疾。」明年上果不豫。又月入太微，曰：「后宫当有丧。」已而张贵妃薨。至和元年，日食正阳，客星出於昴，曰：「契丹宗真其死乎？」事皆验。羲叟未病，尝曰：「吾及秋必死。」自择地於父冢旁，占庚穴，以语其妻，如其言葬之。「心疾」【五】已见嘉祐元年八月，然此不妨再见。宗真至和二年八月乃死，「客星出昴」【六】据本志乃皇祐五年事。 辛丑，广西经略司言，交阯与甲峒夷人又寇永平寨，乞朝廷发荆湖北路兵善用摽牌者三千人赴本路。从之。
壬寅，詔广南东、西等路安抚、转运\使、提点刑狱体量所部知州军、都监、监押、寨主、巡检使臣，老疾不任事者，即选人代之以闻。
殿中侍御史吕诲言：「陕西四路所管熟户，不下十数万人。宝元用兵以来陷没，十无四五，兵帐遂废不修。乞委逐路帅臣，选官遍索蕃部之未附者，增入旧帐，其首领应迁补之，族大者益以闲田均给之。」又言：「昨保安军蕃官胡守中叛去，虽自西界取还就诛，然可见蕃部携贰之情。乞下邻路体量兵官失绥抚者，重行降责。」並从之。
初，天下废田尚多，民罕土著，或弃田流徙为闲民。自天圣初下赦书，即詔民流积十年者，其田听人耕，三年而后收赋，减旧额之半。又詔流民能自復者，赋亦如之。既而又与流民期，百日復业，蠲赋役五年，减旧赋十之八；期尽不至，听他人得耕。自是，每下赦令，輒以招辑流亡，募人耕垦为言。民被灾而流者，又优其蠲復，缓其期招之。又尝詔：「州县长吏令佐，能劝民修起陂池沟洫之久废者，及垦辟荒田，增税及二十万以上，议赏。监司能督部吏经画，赏亦如之。」
久之，天下生齿益蕃，田野加辟，独京西唐、邓间尚多旷土。唐州闲田尤多，入草莽者十八九。或请徙户实之，或请以卒屯田，或请废为县。知州事、比部员外郎赵尚□曰：「淮安古称膏腴，今田独芜秽，此必有遗利。且土旷可益垦辟，民稀可益招徠，何必废郡也？」乃案图记，得召信臣故跡，益发卒復三大陂、一大渠，皆溉田万余顷。又教民自为支渠数十，转相浸灌【七】。而四方之民来者云集，尚□復请以荒地计口授之，及贷民官钱买牛。比三年，废田尽为膏腴，增户万余。监司上其状，三司使包拯亦以为言。丙午，詔留再任。尚□，安仁子也。仁宗实录：包拯奏尚□所招淮、湖、河北之民万余户。本志但云二千余户，英宗实录与本志同。今从仁宗实录及本传。治平元年正月，尚□再任。
庚戌，詔曰：「朕乐与士大夫惇德明义，以先天下。而在位殊趣，弗率朕旨，或为危言诡行，务以惊觽取誉，罔上而邀宠。论事之官，搜抉隱微，无忠恕长厚之风；託跡於公，而原其本心，实以合党图私，甚可恶也。使吾俗靡然陷溺於薄，而望教成治立，其可得哉！书不云乎：『堲谗说殄行，震惊朕师。』中书门下其採端实之士，明进诸朝；察辩激巧偽者加放黜焉。明扬朕言，以厉多士。」时御史中丞赵燍言：「比年以来，搢绅之伦多险刻竞浮，宜行戒敕之。」故降是詔。王称东都事略：夫和平醇一之政行，则民休美之气应；险刻媮薄之路启，则民戚惨之变生。盖风化之感天下，其犹影响之相从也。御史执法尝为朕言，宜深詔执事【八】，以遏浮竞之风。其令中书门下，务采端厚忠实、可以表厉风俗之士，並进于朝，以启迪朕心。其诡激辩巧、敢涉朋比之跡者，必行放弃之罚，庶几朝廷清明，百异消弭，以臻治平。咨尔攸司，其服朕命。
壬子，命翰林学士□奎、户部副使□中復、判度支判官王安石、右正言王陶同相度牧马利害以闻。时国马之政因循不举，言者以为当有更革也。
乙卯，权司天监周琮言：「今年正月一日夜，瞻见流星出昴、毕，色如火，宜为敌兵之备。近闻交阯寇广南，此乃预言之应。」詔：「周琮本谓敌兵有变，今盗起南方，不应所言，特免勘。自今毋得妄引灾福，倖求恩泽。」
自李仲昌贬，议者久不復论河事，而河流派別於魏之第六埽，曰二股河，其广二百尺。自二股河行一百三十里，至魏、恩、德、博之境，曰四界首。河北都转运\使韩贄言：「四界首古大河所经，即沟洫志所谓『决平原、金隄，开通大河，入篤马河【九】，至海五百余里』者也。自今春以丁壮三千浚之，一月而毕，引支河流入金、赤河，其深六尺。商胡决河自魏之北，至於恩、冀、干寧入於海。今二股河自魏、恩东至於德、沧入於海，分而为二，则上流不壅，可以紓决溢之患。」乃上四界首二股河图。据本志，此时韩贄但图上二股河形势，初不云兴役也。实录別云：自今年春役夫三千，一月而毕功，减大河入于金、赤河，其深盖六尺余。如实录所载，乃是役竟功成矣，与本志特异。又按稽古录，是年春韩贄穿二股渠，分河流入金、赤河，与实录同。今文从本志，稍刪润之，事从实录。韩贄本传云：河决商胡而北踰十年，议者欲塞之復东流。役將兴，贄言：「北流既安，费已不貲，今骤更之，未必有成功。不若大名之东开金隄【一○】，使分注故道，釃为二河，庶可紓大患。」朝廷遣使相视，请如其策。役三千人，几月而成。吕诲集有相度黄河状载此甚详，今参取之。
八月丁巳朔，观文殿学士、吏部侍郎程戡为宣徽南院使、判延州。
殿中侍御史吕诲言：「戡才微识闇，外厚中险，交结权贵，因缘进擢，循私罔上，怙势作威。况年逾七十，自当还政。近罢枢府，既以匪能，復委帅权，曷由胜任？且本朝故事，宣徽使非勋戚未尝除拜，乞追寢戡恩命。」知杂御史范师道等相继论列，讫不从。
度支判官、金部员外郎薛向权陕西转运\副使兼制置解盐使【一一】。范祥卒，故以向代之。时西夏青盐盗贩甚贱，而官卖解盐价高，盐以故不售，至向始减价以抑之。盐池岁调畦夫数千种盐，而盐支十年未售，向奏损其数，至今便之。本志云：祥卒，以向继其后。案祥行状，是年七月十九日卒。实录录祥孙子在十一月。
甲子，眉州进士苏洵为试校书郎。洵年二十七始发愤为学，岁余举进士，又举茂才异等，皆不中，悉焚其常所为文，闭户益读书，遂通六经、百家之说，下笔顷刻数千言。嘉祐初，与其二子軾、辙至京师，翰林学士欧阳修上其所著权书、衡论、机策二十二篇，宰相韩琦善之。召试舍人院，再以疾辞。本路转运\使赵抃\等皆荐其行义推於乡里，而修又言洵既不肯就试，乞就除一官，故有是命。
乙丑，吏部流內銓言：「诸州幕职官常闕八九十员，无合入资序人。请下知杂御史、三司副使，待制已上，各举令、录、判、司、主簿、尉二人，有出身四考，无出身五考，无赃私罪、有京官举主三人者为之。」詔可。治平三年四月，遂著为令。
澶州言镇潼军留后李端懿卒。上方燕禁中，为輟乐，賻其家黄金三百两，赠感德节度使，諡良定。其弟端愿援蔡国公主子□守礼例，再赠兼侍中。 壬申，詔曰：「国初承五代之后，简编散落，三馆聚书纔万卷。其后平定列国，先收图籍，亦尝分遣使人，屡下詔令，访募异本，校定篇目，听政之暇，无废览观。然比开元，遗逸尚觽，宜加购赏，以广献书。中外士庶，並许上馆阁闕书，每卷支绢一匹，五百卷与文资官。」
癸酉，降知洪州、光禄少卿刘纬知郢州。以转运\使冯浩等言纬家仆因事受财，又纵其子贸易於民也。张唐英以为台官上言，今从实录。 乙亥，吏部侍郎、集贤院学士余靖为广南西路体量安抚使，如京使贾师熊副之。靖至广西，移檄交阯，召其用事臣费嘉祐詰责之。嘉祐对以近边种落相侵，误犯官军，愿悉推治，还所掠及械罪人以自赎。靖信其诈，厚赂遣去。嘉祐既归，遂不復出。神道碑云「即械五人送钦州，戮于界上」，盖饰说也。今从本传。
庚辰，刑部郎中、天章阁待制兼侍读钱象先为契丹国母生辰使，西染院副使兼閤门通事舍人夏伟副之；侍御史陈经为契丹主生辰使，东头供奉官、閤门祗候郭靄\副之；盐铁判官、刑部郎中阎询为契丹国母正旦使，西京左藏库副使刘禧副之；度支判官、祠部员外郎、直集贤院王安石为契丹正旦使，西头供奉官、閤门祗候赵元中副之。既而安石辞行，改命户部判官、兵部郎中、祕阁校理王绎。
相度牧马利害所□奎等上言：「自古国马盛衰，皆以所任得人失人而已。汧、渭、之间未尝无牧，而非子独能蕃息於周；汧、陇之间未尝无牧，而张万岁独能蕃息於唐，此前世得人之效也。然得人而不久其任，久其任而不使专其事，使得专其事而不临以赏罚，亦不可以有功。今陕西马价，多出解盐，三司所支银绢，许於陕西转运\司易钱。权转运\副使薛向【一二】既掌解盐，復领陕西财赋，可悉委之移用，仍俾择空地置监而孳养之。盖得西方不失其土性，一利也；因未尝耕垦之地，无伤於民，二利也；因向之才，使久其任而经制之，三利也。又河北有河防塘濼之患，而土多泻卤，戎马所屯，地利不足，诸监牧多在此路，马又未尝孳息。若就陕西兴监牧，即河北诸监有可存者，悉以西方良马易其恶种；有可废者，悉以肥饶之地赋民。於地不足而马所不宜之处，以肥饶之地赋民，收其课租，以助戎马之费；於地有余而马所宜之处，以未尝耕垦之地牧马，而无伤於民，此又利之大者。苟用向，凡举辟官及论改旧敝，有功则无爱赏，败事则无惮罚，在於必行。」上可其奏。
甲申，命向专领本路监牧及买马事，仍规度於原渭州【一三】、德顺军置场。同州沙苑监、凤翔府牧地使臣，並委向保荐以闻。 牧使欧阳修言：
国马之制，置自祖宗，岁月既深，官失其守，积习成弊，匪止一时。伏睹詔书，命奎等商度利害，將有更革。臣以谓监牧之设，法制具存，条目既繁，其弊亦觽。若止坐按文籍，就加增损，恐不足以深革弊源。如欲大为更张，创立制度，则凡於利害，难以遥度。盖谋\於始也不精，则行於后也难久。请詔相度官一人，同臣躬按左右厢监牧。凡土地广狭，水草善恶，岁时孳牧，吏卒勤惰，以至牝牡种类，各隨所宜，棚井温凉，亦有便否，向何以致马之耗减，今何以得马之蕃滋，详究根源，旁采觽议。然后以比日臣僚奏请【一四】，参详审处。与其坐而遥度，仓卒更改，其为得失不可同日而论也。
臣又窃思，今之马政皆因唐制，而今马多少与唐不同者，其利病甚多，不可概举。至於唐世牧地，皆与马性相宜，西起陇右、金城、平凉、天水，外暨河曲之野，內则岐、豳【一五】、涇、寧，东接银、夏，又东至於楼烦，此唐养马之地也。以今考之，或陷没夷狄，或已为民田，皆不可復得。惟闻今河东路嵐、石之间，山荒甚多，及汾河之侧，草地亦广，其间草挆水甘，最宜养牧，此乃唐楼烦监地也，可以兴置一监。臣以谓推跡而求之，则楼烦、元池【一六】、天池三监之地，尚冀可得。
又臣往年奉使河东，尝行威胜以东及辽州、平定军，见其不耕之地甚多，而河东一路，山川深峻，水草甚佳，其地高寒，必宜马性。及京西路唐、汝之间，久荒之地，其数甚广。请下河东、京西转运\使司，遣官访草地有可以兴置监牧，则河北诸监有地不宜马【一七】可行废罢。
至於估马一司，利害易见。若国家广捐金帛，则券马利厚，来者必多；若有司惜费，则蕃部利薄，马来寖少。然而招诱之方，事非一体，请遣髃牧司或礼宾院官一人，至边访蕃部券马利害，以此三者参酌商议，庶不仓卒，轻为改更。 下其奏相度牧马所，奎等请如修奏。
乃詔选官分诣河北、河南诸监，按牧地肥瘠顷亩，俟得实数，即遣官一人按视【一八】。其陕西估马司，仍委向规度以闻。向乃上言：「秦州券马至京师，计所直并道路之费【一九】，一马当钱数万，然所入止中杂支，於上等良马固不可得。请於原渭州、德顺军置场收市，以解盐交引，募蕃商广售良马八千，以三千给沿边骑军，五千入髃牧司。」有詔从之。
明年，向又言：「原渭州、德顺军水洛城及秦州外寨，係蕃部马所由，必欲询究利害，宜得涇原、秦凤两路帅臣同议，庶诸部承稟。」又明年，奎等復列上向所议买马利害：「秦州古渭、永寧寨并原州、德顺军，今悉置场。请自京师岁支银四万两、绸绢七万五千匹充马直。银以二万两并绸绢並充边库钱，余闕万緡，以解盐钞并杂支钱给之。」詔皆施行。向又言及奎等列上向议，本志以为六年、七年事，今並附此。 乙酉，罢诸路同提点刑狱使臣，置江南东西、荆湖南北、广南东西、福建、成都、梓、利、夔路转运\判官。先是，同提点刑狱使臣或有窃公用银器及乐倡首饰者，议者因言使臣多不习法令、民事，不可为监司，故罢之。十一路旧止一转运\使，至是各增置判官，以三年为一任。第二任知州人为判官满一任，与提点刑狱。初任知州若第二任通判为判官满两任，亦如之。实录並载诸路同提刑姓名，其末云：京西路文思副使曹滉已物故，河东路左藏库副使寇利一、陕西路礼宾副使段隱並先坐事罢去。利一与隱所以罢去，司马光记闻当得之，今从记闻。
九月丁亥朔，翰林学士欧阳修兼侍读学士，起居舍人、知制誥刘敞为翰林侍读学士、知永兴军。初，台諫劾敞行吕溱责官制词不直，又前议郭后祔庙，尝云「上之废后，虑在宗庙社稷，不得不然」，是欲道人主废后也。章十数上，敞不自安。会永兴闕守，遂请行，詔从之。
丙申，枢密直学士、右諫议大夫吕公弼同详定均税。 戊戌，詔梓州路：「今春饥，夏秋閔雨，其人户诉灾伤者，令转运\使速遣官体量，蠲其赋租，仍勿检覆。」
庚子，遣中使齎詔抚諭知府州、如京使、康州刺史折继祖。初，继祖欲解去州事，下河东经略安抚使梁適体量，適言：「折氏累世承袭知府州，本族仅三百余口，其所部沿边蕃族甚觽。凡犒劳以俸钱【二○】，而所用不给，素於蕃族借牛耕蒔闲田，以收获之利岁赡公费。且朝廷俾之承袭，即与內地知州不同。比年监司一以条约绳之，尤为烦密，继祖內不自安，遂欲解去。乞慰存之。」故遣是詔。
辛丑，詔：「齐、登、密、华、邠、耀、鄜、絳、润、婺、海、宿、饶、歙、吉、建、汀、潮凡十八州，並烦剧之地，自今令中书选人为知州。其知潮州，委本路转运\、提点刑狱司同保荐之。」
翰林侍读学士、给事中杨安国卒，赠礼部侍郎。安国讲说一以注疏为主，无他发明，引论鄙俚，世或传以为笑。尤不喜纬书，及注疏所引纬书，则尊之与经等。在经筵二十七年，上称其行义淳质，以比先朝崔遵度。
壬寅，枢密副使张□提举编集本院机密文字。 庚戌，降駙马都尉、安州观察使李瑋为和州防御使，仍与外任。瑋与公主不协，而瑋所生母又忤公主意，公主夜开皇城门入诉禁中，瑋惶恐自劾，故有是命。明日，免降官，止罚铜三十斤【二一】，留京师。□及传云：及为諫官，论入內都知任守忠陵轢駙马都尉李瑋及干求內。当考陵轢事增入。
癸丑，右正言王陶【二二】言：「周礼，閽人掌宫门之禁，时其开闭；寺人掌女宫之令，纠其出入，以谨严周卫，杜绝非常。故汉光武出猎夜还，上东门候郅惲拒关不纳，光武从中东门入，明日赏郅惲而贬中东门候。魏武之子临淄侯植开司马门昼出，魏武怒，公车令坐死。然则公主夜归，未辨真偽，輒便通奏，开门纳之，直彻禁中，略无讥防，其所歷皇城、宫殿內外监门使臣，请並送劾开封府。」知諫院唐介、殿中侍御史吕诲等亦以为言，皆不报。
冬十月丙辰朔，詔：「自今因恩奏举改官及陞差遣【二三】，其所举人各犯枉法自盗而会赦不原者，举主亦毋得以赦论。」
庚申，□国公主宅都监、入內供奉官梁全一以下九人，並远小处监当；入位祗候梁怀吉配西京洒埽班。自今勿置都监，別选內臣四十以上、三班院使臣五十以上无私罪者二人，在宅勾当；內臣年五十以下二人为入位祗候，並不得与駙马都尉接坐。时台諫官皆言主第內臣数多，且有不自谨者，上不欲深究其罪，但贬逐之，因省员更制。七年二月癸卯，梁怀吉又勒归前省，不知何时復召入也。
辛酉，西蕃官、右监门卫將军莽布、赛香布並为右领军。
甲子，殿中侍御史吕诲言：「□国公主乳母昌黎郡君韩氏出入內中，尝因公主奏其姪貋于润为右班殿直，典主第服玩器物，而盗归私家。请下有司推鞫之。」詔降于润为下班殿侍，削韩氏郡封。
己巳，祠部员外郎、知建昌军杨仪免追官，与监当差遣。先是，建昌富民曾均殴杀人，狱未具，转运\使冯浩移所部官石麟之推劾，连逮而死者十余人。仪论其事，坐不实，法当追一官，上特□之。
庚辰，知潭州王罕言：「在广西日，见邕州火峒蛮儂宗旦啸聚甚觽，又数出剽略，恐终为边患。请下本路设策招安。」从之。按会要及正史，宗旦已从萧固招降，事在二年。今罕復言此，当考。又按王罕传，罕前为广西漕，实亲招降宗旦父子，三年十月乃自广西改知潭州，不知今者何以復云？必有一误。或是罕前已招降，今又欲內徙，而实录不详故耶？当更考。
是月，深州言野蚕成茧，被於原野。
十一月丙戌朔，知桂州、刑部郎中、集贤殿修撰萧固落职知江州。知邕州、西上閤门使萧注降授引进副使、荆湖南路鈐辖。初，台諫官並言固等在广西所为不法。至是，不察寨管下西平州溪洞使臣匿外界人口，致领觽杀害兵官，故责降之。
丁亥，均州防御使李珣为相州观察使，单州团练使刘永年为齐州防御使。
知制誥杨畋封还珣、永年词头，因言：「祖宗故事，郭进戍西山，董遵诲、姚內斌守环、庆，与强寇对垒各十余年，未尝有转官移镇之宠，盖谨重名器，必须平寇难，静方隅，然后俾之迁改。今珣等无尺寸裨补之功，特以外戚故除之。臣恐天下谓陛下忽祖宗谨重名器之训，开亲戚侥倖之门，曲缘私恩，轻用王爵。后若有扞寇之功，復以何官赏之？臣是以不敢命词。」寻詔他舍人草制，而范镇言：「朝廷如以杨畋之言为是，当罢珣等所迁官；儻以为非，即乞却令元当制官命词。」內批不许。既而镇復有论列，遂罢之。
戊子，录故陕西制置解盐使、度支员外郎范祥孙景为郊社斋郎；子太庙室长褒，候服闋与堂除差遣。权三司使包拯言祥建议通陕西盐法，行之十年，岁减榷货务緡钱四百万，其劳可录也。
如京使贾师熊领钦州刺史、知邕州兼广南西路安抚都监。师熊辞之，据吕诲奏议，当考。 詔客省东上閤门使、英州团练使曹偕进马，更不赐詔书。初，翰林学士欧阳修言：「故事，进奉干元节皆赐詔褒答，朝廷非贵其物也，且以嘉臣子之勤尔。今偕五年进空表而马不至，虽未加罪，不可更赐以詔书。」故罢之。
己丑，邵州溪峒蛮杨光倩知徽州。光倩，通汉之子也。通汉庆历初尝入贡，既死，光倩继之。旧制，溪峒知州卒，承袭者许进奉，行州事、抚遏蛮人及五年，安抚司为奏给敕告。至是，光倩行州事七年，无他过，故命之。
辛卯，詔：「勾当御药院內臣，如当转出外而特留者，俟其出，计所留岁月优迁之，更不许累寄所迁资序【二四】。非勾当御药院而留者，其出更不推恩。」初，御史中丞赵燍言：「勾当御药院有迁官至遥领团练使者，谓之闇转。若不別立规制，窃恐干冒恩泽，浸不可止。乞限年明与改官。」故条约之。
殿中侍御史吕诲尝言：「近日除管勾御药院、入內供奉官王保信、王保寧、邓保寿、王世寧四人遥郡团练、刺史，传闻中外，骇动人听。臣輒以国朝故事言之，高品黄门三十年、供奉官十年一转，盖不使此辈坐而窃禄。如咸平中，洛苑使【二五】、入內都知秦翰与雷有终討王均之乱，以功授內园使、恩州刺史。即不知王保信等立何劳效，与秦翰恩赏一同，只是攀援闇转无名之例，伏乞追还成命，特与平转。属边疆多事之际，恐因此內臣无功进秩，提兵授律者不肯用命。以鹤乘轩，卫人无战意，斯有国者之深诫。惟圣断无以私昵害天下之至公，乃臣拳拳之望也。」既留中不出。
诲又言：「伏闻以前诸閤分內品之类，不过一二十人。比来增及数倍，除身分俸外，更请本閤料钱、四时衣服，又破三司折食价钱，□费甚多。繇此歷天章阁、后苑、內东门、御药院最为优厚，或因监都督功作一切小劳【二六】，便理绩暛，得圣旨画下，则超资躐等，谓之闇转。自內品供奉，不数年间，授诸司使，遥领刺史、防、团之任。向时石全育【二七】、何承用、卢昭序、张茂则、冯承用之类，其名甚多，不可殫举。既与之闇转，则俸禄隨而增给，如此滥进，非特乱先朝之典制，较之前古亦未之闻。当陛下即位之初，太后临朝，命出帷幄，威福假於宦竖，斜封墨敕，授之匪人，故外庭鲜得闻知。疑闇转之例，自兹而始。暨明道而后，陛下躬览万机，北司之弊，不闻徱革，今奈何復使炽盛於前也！然宣命降於內省，迁擢誥敕亦关於两府，盖自来上下循持，蔽而不言，以陛下爵禄树为私恩，交结贵倖，因缘致身於近辅者，比比有之。积弊寖久，陛下无由而知，蠹公害政，莫甚於此。都城之下，高门大第，宝货充积，富贵穷极，皆倖臣之所有也。倾府库之货财【二八】，竭生灵之膏血，以资无功，何所取益！臣恐人神怨怒，非朝廷之福。设若保信等出居外任，薄立劳暛，陛下復以何官待之？臣窃谓先帝赏秦翰討贼\之功，宜守之为例，则小人覬覦之心自息。伏乞指挥入內內侍省，检会诸閤分宝元以前人数，比类今日，如员数过多，即行减省。及管勾天章阁、后苑、內东门、御药院，各限定员数，或与三年一替。並令入內內侍省將印纸历子具有无功过事件批书【二九】，如因劳暛得旨酬赏，亦须画时批上。候合转官时，以历子付枢密院点检，该得赏格，即时与□迁，送中书出给誥敕。所贵內侍省与枢密、中书相关，不敢蔽欺，得以尽公。其闇转俸给、一切非例，並乞裁罢，仍追寢保信等前命，止与平转。俾中外臣僚陞进均一，赏有所劝，天下大幸。」诲论王世寧等四人闇转，不得其时。四人者皆御药，实录、会要俱不书，因赵燍有言，掇取附见。诲尝言王世寧与陈升之交结，则世寧管勾御药院必在升之未入枢密院前。燍云「遥领团练」，诲云「遥郡团练、刺史」，必是一事，附见燍后，宜不差。但不知诲所言听否尔，当考。刘保信等四人乞授外官，在嘉祐八年五月乙卯前【三○】，可参照。
辛丑，枢密使、兵部尚书、同平章事宋庠罢为河阳三城节度使、同平章事、判郑州。殿中侍御史吕诲等论庠：「老疾□惰，选用武臣輒紊旧法。加外□內忌，近者李瑋家事，猥陈均州繆例，欲陷瑋深罪，阿公主意。赖上明察，不行其言。且交纳內臣王保寧，阴求援助。昨除御药院供奉四人遥领团练使、刺史，保寧乃其一也。三班院吏授官隔过季限，略不惩诫。御前忠佐年当拣退，乃復姑息。其徇私罔公率如此。」章凡四上，右司諫赵抃\亦论庠不才，詔从优礼罢之。抃\神道碑云：庠选用武臣多不如旧法，至有诉于上前者，抃\陈其不可。 礼部侍郎、参知政事曾公亮依前官充枢密使。枢密副使、右諫议大夫张□，礼部侍郎孙抃\並为参知政事。翰林学士兼侍读学士、礼部侍郎、知制誥、史馆修撰欧阳修，枢密直学士、右諫议大夫陈旭，御史中丞赵燍並为枢密副使，仍以燍为礼部侍郎。
詔：「自今臣僚之家，毋得陈乞御篆神道碑额。」
鄜延路经略司言：「沿边德靖等十堡寨，频有贼\马入界，开垦生地，并剽略畜产。虽以戍兵扞守，比稍习山川道路，又復代去。请就十堡寨招土兵两指挥，教以骑射之法，每处留屯百人。」从之。
辛亥，度支员外郎、直祕阁、判度支勾院司马光，度支判官、祠部员外郎、直集贤院王安石同修起居注。光五辞而后受，安石终辞之。最后有旨，令閤门吏齎敕就三司授之，安石不受，吏隨而拜之，安石避於煺。吏置敕於案而去，安石遣人追还之，朝廷卒不能夺。
江南西路鈐辖司请徙本路都监一员於虔州驻泊，仍请如昇、洪、荆、潭等处，招置威果一指挥，以隶禁军。从之。
壬子，供备库副使桑湜为六宅副使，弟湛为三班借职。初，宰臣韩琦言：「湜乃懌之长子，素有才勇。父顷与西贼\战没，其堂弟湛与湜同扶丧归葬，湜心感之。皇祐五年遇郊恩，尝乞荫补湛，而朝廷以无例，不行。后因恭谢祫享，湜虽有子，未尝奏陈，盖义不以先於湛也。兼湜改官凡十年，不曾磨勘。湜武臣而志操如此，望优与旌擢【三一】，特录湛一官。」詔桑湜特转资，湛特补借职。 詔广南西路：「钦州、廉州、融州，自今令本路安抚、经略、转运\司举內殿崇班以上为知州，仍带沿边溪峒都巡检使。」
十二月丁巳，安素处士高懌为光禄寺丞致仕，懌固辞之。
己未，枢密副使陈旭言：「与赵燍同时被命，燍自翰林侍读学士为御史中丞，班序本高，请燍班臣之上。」从之。
辛酉，广西转运\司言甲峒蛮寇邕州，詔安抚使余靖等发兵討补之。
庚午，寧国节度使、同平章事、同判大宗正事、北海郡王允弼为武寧节度使兼侍中；判大宗正事、奉寧节度使、同平章事、华原郡王允良为彰信节度使兼侍中。宗室改官及十年者皆序迁。
壬申，右卫大將军、蘄州防御使、安国公从古权同判大宗正事。上称从古有贤行，故用之。英录治平元年十二月从古传云：睦亲宅火，独从古保救祖宗神御，有詔奖諭焉。仁宗尝称其行，遂以权同判大宗正事。睦亲宅火当考年月。
初，赵抃\为成都转运\使，尝言：「所部诸州，每年有游惰不逞之民，以祭赛鬼神为名，敛求钱物。一坊巷至聚三二百人，作將军、曹吏、牙直之号，执枪刀、旗旛、队仗，及以女人为男子衣，或男子衣妇人衣，导以音乐百戏，三四夜往来不绝。虽已揭牓禁约，然远方风俗相沿，恐难骤止，请具为条制。」詔所犯首领以违制论，仍徙出川界【三二】，本路监司半岁一举行。
癸酉，太常礼院言：「自今文武臣僚薨卒，法当諡者，考功於未葬前取索行状，移礼官考定。如其家葬速，集议不及，则许赐之。其有勋德，既葬而未尝请諡者，亦听取旨。」詔可。
戊寅，枢密直学士、右諫议大夫吕公弼为龙图阁学士、知成都府。公弼初至，人疑其少威断。会营卒犯法当杖，不肯受，曰：「寧请剑，不能受杖。」公弼再三諭之，不从，乃曰：「杖，国法，不可不受；剑，汝所请，亦不汝违也。」命杖而復斩之。军中肃然。
己卯，广西安抚司言苏茂州蛮寇邕州。
庚辰，契丹国母遣林牙、右卫上將军耶律道，太常少卿、昭文馆直学士柴德滋；契丹遣怀化军节度使耶律嘏，起居舍人、知制誥、史馆修撰王棠来贺正旦。
诸州上男子百岁以上者凡十一人，按宋史，为州助教，作十二人。辛巳並补本州助教，用祫享赦书从事也。 先是，知永兴刘敞朝辞日，言关中岁比不登，民多流移，请发仓賑之。又言均田扰民。上令於所部徐访利害以闻。 及敞至永兴，敞以九月丁亥朔除侍读、知永兴，十二月初始到任，今附此。具奏：「孙琳在河中府，用方田法打量均税，百姓惊骇，各恐增起税租，因此斫伐桑柘。赖转运\使薛向处处张牓告諭，方得暂止。访闻只打量万泉一县，近须一年乃毕。蒙减者则必欣喜，被增者自然怨嗟，词诉狱讼，恐自此始。乞且召还孙琳，更埙丰岁，庶灾伤之余，不至惊扰。」
敞意谓琳用方田法步地，千步为方，规方度之，诚\使其覆实无颇，但能知田亩高下尔。至於均税之法，以地肥瘠为差，其勤力从事田亩修治者，则赋重自若；其惰窳不事事而田亩荒瘠者，因获减赋。然此尚以肥瘠言也。吏非廉明，用心不一，或不能尽知田事，或挟私与夺，上无由察也。故均田之害，人皆知之，独主事者乐其名。敞所以求待丰岁者，恶斥言之耳。敞又以为琳之度田，起自万泉、龙门，此两邑皆山田，崎嶇三二百里间。审如琳法，非旬岁不可周篃也，琳皆不出一月而奏毕功。会敞奏至，中书信琳言，即具报敞，但降敕牓禁民毋得残桑柘而已。其后河中民果诉曾减田税不平，凡数万户。敞事具敞行状及奏议。
欧阳修亦言：臣为諫官时，尝首言均税事，乞差郭諮、孙琳，蒙朝廷依臣所言，起自蔡州一县，以方田法均税。事方施行，而议者多言不便，寻即罢之。近者伏见朝廷特置均税一司，差官分往河北、陕西均税。始闻河北传言，人户虚惊，斫伐桑枣，尚不为信。次见陕西州郡，有上言岁俭民饥，乞罢均税者，稍已疑此一事果为难行。而朝廷之意，果在必行，言者遂不能入。近者又见河北人户凡千百人，聚诉於三司，然则道路传言与州郡上言，虽为不足信，其如聚集千人於京师，此事不可掩蔽，则民情可知矣。盖均税非以规利，而本以便民，如此民果便乎？
窃知朝廷本只以见在税数量轻重均之，初不令其別生额外之数也。近闻卫州、通利军括出民冒佃田土，不於见在管榷数內【三三】，均减重者摊於冒佃户，却生立税数配之，此非朝廷之意，而民所以喧诉也。又闻澶州诸县於见今实额管榷数外，將帐头自来桩坐有名无纳及失开閤两项远年税数，並係祥符、景德以前，以至五代长兴年桩管虚数，並摊与见今人户。又闻以地肥瘠定为四等，其下等田有白□带咸地【三四】，並咸卤沙薄可殖地、死沙不殖地，並一例均摊与税数，谓此虽不可耕种，尚可煎盐。且河北之民，自祖宗以来，蒙赐恩卹，放行盐禁，只令据盐斤两纳税【三五】。今煎盐者已纳盐税，又令更纳田税，岂祖宗所以惠河北之民意！又闻河南不殖之地系禁盐地分者【三六】，亦均摊与税，又不知民何以纳也？澶卫去京师近，偶可闻知者如此，其余远地，谓所均税悉便於民，其可得乎！以此见朝廷行事至难。小人希意承旨者，言利而不言害；俗吏贪功希赏，见小利忘大害，为国敛怨於民。朝廷不知则已，苟已知之，其可不为救其失哉？
欲望圣慈特赐指挥，令均税所只如朝廷本议，將实榷见在税数，量轻重均之，其余生立税数及远年虚数，却与放免，及未均地分，並且罢均。且均税一事，本是臣先建言，闻今事有不便，臣固不敢缄默。欧阳修言不得其时，今附刘敞后，当是未除枢副十一月以前。或因敞面对论此，修亦具奏，时为翰林学士，九月、十月之间也。
是岁，置三司推勘公事一人，以京朝官充，掌推劾诸部公事。此据两朝史志，不得其月，今附岁末。治平二年正月罢。开宝八年十一月当考。
牛羊司旧有宰杀务，大中祥符四年析出，改曰供庖务。是岁，併入牛羊司，其务废罢。
注 释 【一】申詔泰「申」原作「甲」，据阁本及宋史卷三三二李师中传改。
【二】明日「日」原作「年」，据同上本改。
【三】而汝弼尝多取寄州厨生餼「州」字原脱，据宋会要职官六五之一补。
【四】崇文院检討「院」原作「殿」，据王称东都事略卷六五及宋史卷四三二刘羲叟传改。
【五】心疾此指正文「上將感心腹之疾」，按本书卷一八三嘉祐元年八月乙亥条，作「上將感眩惑之疾」，与此注不同。
【六】客星出昴「昴」字原脱，据宋本、阁本补。
【七】转相浸灌「相」字原脱，据宋本及宋史全文卷九下、宋史卷四二六赵尚□传补。
【八】宜深詔执事「詔」，阁本作「戒」。
【九】篤马河「马」字原脱，据汉书卷二九沟洫志及宋史卷九一河渠志补。
【一○】不若大名之东开金隄「大名」原作「大明」，按宋史卷八六地理志，「大名府，魏郡」。宋史卷三三一韩贄传称：「不若开魏金隄使分注故道」。是「大明」为「大名」音同致误，故改。
【一一】薛向权陕西转运\副使「副」字原脱，据宋会要兵二二之四、东都事略卷八二薛向传及宋史卷一八一食货志补。 【一二】权转运\副使薛向「副使」原作「司使」，据宋本、阁本及上引宋会要改。
【一三】渭州「州」原作「川」，据宋本及编年纲目卷一六、上引宋会要、宋史卷一九八兵志改。
【一四】然后以比日臣僚奏请「比」原作「此」，据宋本、阁本改。
【一五】豳「豳」原作「幽」，据宋本及欧阳修欧阳文忠公文集卷一一二论监牧札子、宋史卷一九八兵志改。
【一六】元池「池」原作「地」，据新唐书卷五。兵志、欧阳文忠公文集卷一一二论监牧札子、马端临文献通考卷一五一兵考及宋史卷一九八兵志改。
【一七】则河北诸监有地不宜马「地」下原衍「有」字，据宋本及上引欧阳文忠公文集、编年纲目卷一六、宋史全文卷九下刪。
【一八】即遣官一人按视「一」，阁本作「二」。
【一九】计所直并道路之费「直」原作「置」，据宋本及宋会要兵二二之五、宋史卷一九八兵志改。
【二○】凡犒劳以俸钱「犒」原作「沿」，据阁本及宋会要方域二二之七改。
【二一】三十斤宋本作「二十斤」。 【二二】右正言王陶「正」原作「王」，据宋本、阁本改。
【二三】自今因恩奏举改官及陞差遣「因」字原脱，据宋本、宋撮要本补。
【二四】更不许累寄所迁资序「寄」原作「计」，据宋本、阁本及宋会要职官一九之一三、编年纲目卷一六、宋史全文卷九下改。
【二五】洛苑使「洛」原作「宫」，据同上二本及宋史卷四六六秦翰传改。
【二六】或因监都督功作一切小劳「作」原作「坐」，据宋本改。
【二七】石全育「全」原作「金」，据宋本及本书卷一九八嘉祐八年五月癸卯条改。
【二八】倾府库之货财「库」原作「庳」，据宋本、阁本改。 【二九】具有无功过事件批书「无功」二字原倒，「批书」二字原脱，据同上二本补正。
【三○】在嘉祐八年五月乙卯前按本书卷一九八嘉祐八年五月无乙卯日记载，其癸卯日记有石全育领原州团练使充入內副都知事，疑「乙卯」为「癸卯」之误。
【三一】望优与旌擢「与」原作「於」，据阁本改。
【三二】仍徙出川界「川」原作「州」，据宋本、阁本改。
【三三】不於见在管榷数內「榷」原作「权」，据同上二本改。下同。
【三四】白□带咸地「□」原作「减」，据欧阳文忠公文集卷一一三论均税札子改。 【三五】只令据盐斤两纳税「令」原作「今」，据同上书改。
【三六】系禁盐地分者「禁」原作「近」，据阁本及同上书改。